ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2004 г. N 265
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ЕЕ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ
В целях повышения уровня координации деятельности всех
субъектов, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом на
территории Хабаровского края, в соответствии с Федеральным законом
"О борьбе с терроризмом" и Указом Президента Российской Федерации
от 13 сентября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерах по повышению
эффективности борьбы с терроризмом" постановляю:
1. Создать межведомственную антитеррористическую комиссию
Хабаровского края под моим председательством.
Персональный состав комиссии и ее оперативный штаб утвердить
распоряжением Губернатора Хабаровского края.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о межведомственной антитеррористической комиссии
Хабаровского края;
Положение об оперативном штабе по управлению
контртеррористической операцией межведомственной
антитеррористической комиссии Хабаровского края.
3. Признать утратившими силу:
постановление главы администрации Хабаровского края от 17 мая
1999 г. N 208 "О создании антитеррористической комиссии
Хабаровского края";
постановление Губернатора Хабаровского края от 26 мая 2003 г. N
166 "О внесении изменений в постановление главы администрации
Хабаровского края от 17 мая 1999 г. N 208".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора края
от 29 октября 2004 г. N 265
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
КОМИССИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения.
1.1. Межведомственная антитеррористическая комиссия
Хабаровского края (далее - Комиссия) является координационным
органом, обеспечивающим взаимодействие субъектов, осуществляющих
борьбу с терроризмом на территории Хабаровского края.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации и Губернатора
Хабаровского края, решениями Федеральной антитеррористической
комиссии и антитеррористической комиссии Дальневосточного
федерального округа, а также настоящим Положением.
Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с
требованиями законодательства о защите государственной тайны и
соблюдении режима секретности.
1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
Федеральной антитеррористической комиссией, антитеррористической
комиссией Дальневосточного федерального округа, территориальными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти,
Правительством Хабаровского края, органами местного
самоуправления, а также другими заинтересованными ведомствами и
организациями.
1.4. Комиссия выполняет решения Федеральной
антитеррористической комиссии и отчитывается перед ней о
проделанной работе.
2. Порядок формирования Комиссии.
2.1. Состав Комиссии формируется из представителей
территориальных подразделений федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, органов
исполнительной власти Хабаровского края, органов местного
самоуправления городов и районов края, а также иных
заинтересованных ведомств и утверждается Губернатором Хабаровского
края.
2.2. Комиссию возглавляет Губернатор Хабаровского края.
3. Основными задачами Комиссии являются:
3.1. Выработка предложений по проведению единой государственной
политики в области борьбы с терроризмом и рекомендаций,
направленных на повышение эффективности работы по выявлению и
устранению причин и условий, способствующих возникновению
терроризма и осуществлению террористической деятельности.
3.2. Осуществление сбора и анализа информации о состоянии и
тенденциях терроризма на территории края.
3.3. Внесение Губернатору Хабаровского края предложений для
формирования системы мер по обеспечению безопасности и защите
населения, объектов повышенной опасности и обеспечивающих
жизнедеятельность края от акций терроризма.
3.4. Координация деятельности территориальных органов
исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, в
целях достижения согласованности их действий по предупреждению,
выявлению и устранению причин и условий, способствующих подготовке
и реализации террористических акций.
3.5. Осуществление в рамках своей компетенции контроля за
выполнением участниками антитеррористической деятельности
законодательства Российской Федерации и Хабаровского края по
вопросам борьбы с терроризмом и решений, принятых Комиссией.
3.6. Подготовка предложений в антитеррористическую комиссию
Дальневосточного федерального округа по вопросам совершенствования
антитерростической деятельности.
4. Комиссия имеет право:
4.1. Принимать в пределах своей компетенции обязательные к
исполнению решения по организации, координации и совершенствованию
взаимодействия территориальных подразделений федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Хабаровского
края, органов местного самоуправления городов и районов края,
других организаций и учреждений, независимо от организационно-
правовой формы и форм собственности в сфере борьбы с терроризмом.
4.2. Запрашивать у государственных, общественных и иных
организаций и должностных лиц необходимые для ее деятельности
документы, материалы и информацию.
4.3. Создавать постоянные и временные рабочие группы для
решения основных вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, и
определять порядок их работы.
4.4. Привлекать должностных лиц и специалистов территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти,
исполнительных органов государственной власти Хабаровского края,
органов местного самоуправления городов и районов края и
организаций (по согласованию с их руководителями) для участия в
работе Комиссии.
4.5. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии, для рассмотрения на заседаниях
Федеральной антитеррористической комиссии, антитеррористической
комиссии Дальневосточного федерального округа и требующим решения
Губернатора Хабаровского края.
4.6. Осуществлять контроль за ходом выполнения решений
Комиссии.
5. Организация работы комиссии.
5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным ее
председателем.
5.2. Заседания Комиссии проводятся на основании плана работы
либо при возникновении необходимости безотлагательного
рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.
5.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется
представителями тех территориальных подразделений федеральных
органов исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы
повестки дня. Материалы должны быть представлены в Комиссию не
позднее, чем за 5 дней до дня проведения заседания. В случае
непредставления материалов в установленный Комиссией срок вопрос
может быть снят с рассмотрения, либо рассмотрен на другом
заседании.
5.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. В
случае, если член Комиссии не может участвовать в заседании,
полномочия делегируются исполняющему его обязанности должностному
лицу.
5.5. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении
рассматриваемых на заседании вопросов.
5.6. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с
компетенцией, являются обязательными для всех территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти,
исполнительных органов государственной власти Хабаровского края,
органов местного самоуправления городов и районов края,
предприятий, учреждений и организаций, независимо от
организационно-правовой формы собственности, общественных
объединений, антитеррористических комиссий муниципальных
образований края.
6. Председатель Комиссии:
6.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии.
6.2. Утверждает принятые Комиссией решения и обеспечивает их
исполнение.
6.3. Принимает решение о проведении заседаний Комиссии при
необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в
ее компетенцию.
6.4. Распределяет обязанности между членами Комиссии.
6.5. Представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее
компетенции.
7. Для организации деятельности Комиссии и предметной
координации органов, привлекаемых к решению антитеррористических
задач, при Председателе Комиссии создается постоянно действующий
рабочий аппарат.
7.1. Основные задачи рабочего аппарата Комиссии:
- подготовка решений Комиссии и контроль за их выполнением;
- анализ складывающейся оперативной обстановки;
- взаимодействие с рабочим аппаратом Федеральной
антитеррористической комиссии и антитеррористической комиссии
Дальневосточного федерального округа;
- координация деятельности муниципальных антитеррористических
комиссий.
7.2. Руководителем рабочего аппарата (ответственный секретарь
Комиссии) является представитель Управления Федеральной Службы
Безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю или
сотрудник аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края.
8. Организационно-техническое, материальное и финансовое
обеспечение Комиссии осуществляется в порядке, определенном
Губернатором Хабаровского края.
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляют территориальные подразделения федеральных органов
исполнительной власти, которые участвуют в предупреждении,
выявлении и пресечении террористической деятельности в пределах
своей компетенции на территории Хабаровского края.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора края
от 29 октября 2004 г. N 265
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
ОПЕРАЦИЕЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "О
борьбе с терроризмом" и Указом Президента Российской Федерации от
13 сентября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерах по повышению
эффективности борьбы с терроризмом" определяет состав, задачи и
компетенцию оперативного штаба по управлению контртеррористической
операцией на территории Хабаровского края.
1. Общие положения
1.1. Оперативный штаб по управлению контртеррористической
операцией (далее - оперативный штаб) является органом
непосредственного управления силами и средствами, привлекаемыми к
проведению контртеррористической операции на территории
Хабаровского края в соответствии с федеральным законодательством.
1.2. В своей деятельности оперативный штаб руководствуется
Конституцией Российской Федерации, требованиями федерального
законодательства, международными обязательствами Российской
Федерации, решениями Федеральной антитеррористической комиссии, а
также в установленных законодательством случаях решениями
межведомственной антитеррористической комиссии Хабаровского края.
1.3. Решения, принимаемые оперативным штабом в пределах своей
компетенции, являются обязательными для всех территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Хабаровского края, органов местного
самоуправления городов и районов края, организаций, независимо от
организационно-правовой формы и форм собственности, российских и
иностранных граждан, а также лиц без гражданства.
2. Задачи оперативного штаба
2.1. Сбор сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценка
информации для определения формы и масштаба готовящейся или
совершенной террористической акции и доведение ее до членов
оперативного штаба и его структурных подразделений (групп),
привлекаемых к контртеррористической операции, подготовка данных
для принятия решений руководителем оперативного штаба.
2.2. Формирование группировки сил и средств, привлекаемых к
контртеррористической операции, непосредственное управление ими в
ходе ее проведения и ликвидации (минимизации) последствий
террористической акции.
2.3. Организация подготовки и применения привлекаемых сил,
специальных средств и техники, принятие мер к предотвращению
возможных негативных последствий.
2.4. Организация, выработка стратегии и тактики ведения
переговоров с террористами.
2.5. Определение границы района контртеррористической операции,
организация обеспечения правового режима в этом районе.
2.6. Информирование Губернатора Хабаровского края и доклад
руководству Федеральной службы безопасности Российской Федерации о
ходе и результатах проведения контртеррористической операции,
масштабах и последствиях террористической акции.
2.7. Проверка готовности сил и средств, привлекаемых для
проведения контртеррористической операции, организация и
проведение совместных тренировок и учений.
3. Полномочия оперативного штаба
3.1. Принимает в пределах своей компетенции решения,
необходимые для предотвращения и пресечения террористической
акции, обеспечения безопасности физических лиц, для выявления и
обезвреживания террористов и минимизации последствий
террористической акции.
3.2. Привлекает необходимые силы и средства подразделений
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти Хабаровского края, участвующих в борьбе с терроризмом в
пределах своих полномочий.
3.3. Запрашивает у подразделений федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Хабаровского
края, органов местного самоуправления городов и районов края,
общественных организаций и иных организаций, независимо от форм
собственности, должностных лиц и граждан необходимую информацию и
помощь.
3.4. По согласованию с руководителями подразделений федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти
Хабаровского края, местного самоуправления городов и районов края,
предприятий и организаций привлекает к своей работе необходимых
специалистов.
4. Организация оперативного штаба
4.1. Оперативный штаб возглавляет начальник управления
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по
Хабаровскому краю.
4.2. В состав оперативного штаба входят представители
подразделений федеральных органов исполнительной власти,
непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, представители
органов исполнительной власти Хабаровского края, а также иные лица
по решению руководителя оперативного штаба.
4.3. Структура оперативного штаба, задачи и функции его
структурных подразделений (групп) определяются руководителем
оперативного штаба в зависимости от масштаба и характера
контртеррористической операции.
4.4. Для проведения контртеррористической операции под
руководством оперативного штаба создается группировка сил и
средств.
4.5. Организационно-техническое и информационно-аналитическое
обеспечение деятельности оперативного штаба осуществляется
Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации
по Хабаровскому краю с привлечением возможностей других субъектов,
привлекаемых к проведению контртеррористической операции.
5. Функциональные обязанности руководителя и членов
оперативного штаба
5.1. Руководитель оперативного штаба:
осуществляет руководство деятельностью оперативного штаба,
информирует Губернатора Хабаровского края и докладывает
руководству Федеральной службы безопасности Российской Федерации о
развитии обстановки и принятых ими решениях, определяет границы
района проведения контртеррористической операции;
принимает решения об использовании привлекаемых для проведения
контртеррористической операции сил и средств, координирует их
деятельность и организует взаимодействие;
осуществляет допуск лиц к ведению переговоров с террористами,
утверждает их тактику и линию поведения;
определяет порядок информирования средств массовой информации о
масштабах террористической акции, ходе и результатах проведения
контртеррористической операции в формах и объеме, исключающих
огласку технических приемов и тактики проведения
контртеррористической операции, а также состава ее участников;
принимает решение об объявлении контртеррористической операции
оконченной, представляет отчет в Федеральную службу безопасности
Российской Федерации и информирует Губернатора Хабаровского края.
5.2. Члены оперативного штаба (по указанию руководителя
оперативного штаба):
осуществляют руководство деятельностью структурных
подразделений (групп) оперативного штаба профильной принадлежности
в ходе проведения контртеррористической операции;
докладывают информацию об изменении обстановки руководителю
оперативного штаба;
обеспечивают взаимодействие при выполнении антитеррористических
мероприятий;
вырабатывают предложения для проведения организационных,
оперативно-розыскных, оперативно-технических и иных мероприятий в
ходе проведения контртеррористической операции;
проводят анализ деятельности подчиненных сил и средств,
привлекаемых для проведения контртеррористической операции (а
также в ходе совместных учений) и вырабатывают меры по
совершенствованию их деятельности.
6. Оперативный штаб располагается на объекте Управления
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по
Хабаровскому краю.
7. Материально-техническое обеспечение оперативного штаба
осуществляется органами исполнительной власти Хабаровского края.
|
