УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2005 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по
Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Бурмагина Т.Ф. - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Власкина О.Н. - главный специалист отдела пресечения
недобросовестной конкуренции и контроля за соблюдением
законодательства о рекламе,
Коваль Е.Н. - ведущий специалист отдела пресечения
недобросовестной конкуренции и контроля за соблюдением
законодательства о рекламе,
рассмотрев дело N 4-6/42 о нарушении ФГУП "Государственная
телевизионная и радиовещательная компания "Дальневосточная" абз. 5
п. 1 ст. 11 Федерального закона "О рекламе", в присутствии
представителей ФГУП "Государственная телевизионная и
радиовещательная компания "Дальневосточная" Купрейчик Е.А. (по
доверенности) и Ким А.Э. (по доверенности), Братега А.Н. (без
доверенности),
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного контроля за соблюдением
законодательства РФ о рекламе Хабаровским УФАС России был проведен
мониторинг рекламы в передаче "Новости на радио 101,8 FM",
распространенной 31 мая, 03 июня 2005 г. на частоте вещания 101,8
МГц, 2 кВт.
Проведенный посекундный хронометраж рекламы позволил установить
следующее:
1. 11 часов 31 мая 2005:
передача продолжительностью 2 мин. 21 с. прерывалась рекламой 4
раза;
2. 17 часов 31 мая 2005 года:
передача продолжительностью 2 мин. 10 с. прерывалась рекламой 4
раза;
3. 12 часов 03 июня 2005 года:
передача продолжительностью 2 мин. 05 с. прерывалась рекламой 4
раза;
В соответствии с абзацем 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О
рекламе" в радиопрограммах не допускается прерывать рекламой
передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее 15
минут.
Таким образом, при распространении рекламы в передаче "Новости
на радио 101,8 FM" допущены нарушения абзаца 5 пункта 1 статьи 11
Федерального закона "О рекламе".
В ходе рассмотрения дела представители телерадиокомпании
"Дальневосточная" не согласились с выявленными нарушениями,
указав, что информационный блок у них состоит из нескольких
самостоятельных передач: передачи "Новости", передачи
"Перекресток", информации о курсе валют, информации о погоде,
каждая из которых не прерывается рекламой.
Комиссия не принимает указанные доводы по следующим основаниям.
Проанализировав каждый информационный блок, было установлено,
что он начинается заставкой: "На радио 101,8 FM - новости". Далее
идут различные сообщения, в том числе ситуации на дорогах города,
информация о курсе валют, о погоде. Заканчивается весь блок
словами: "Это все новости к этому моменту. Следите за развитием
событий. Служба новостей радио 101,8 FM".
Таким образом, несколько информационных сообщений объединены в
одной передаче "Новости" и самостоятельными передачами не
являются.
Согласно статье 30 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение
законодательства РФ о рекламе в части времени распространения
рекламы несет рекламораспространитель - юридическое или физическое
лицо, осуществляющее распространение рекламной информации путем
использования технических средств каналов связи.
Установлено, что держателем лицензии на частоте вещания 101,8
МГц, 2 кВт (серия РВ, N 4869 от 19 января 2001 г.) и
соответственно распространителем ненадлежащей рекламы является
ФГУП "Государственная телевизионная и радиовещательная компания
"Дальневосточная".
Руководствуясь пунктом 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе"
и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ФГУП "Государственная телевизионная и
радиовещательная компания "Дальневосточная" нарушившим абз. 5 п. 1
ст. 11 Федерального закона "О рекламе".
2. Вынести ФГУП "Государственная телевизионная и
радиовещательная компания "Дальневосточная" предписание о
прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в
месячный срок с момента вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Т.Ф.Бурмагина
Члены Комиссии:
О.Н.Власкина
Е.Н.Коваль
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
от 23 июня 2005 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по
Хабаровскому краю в составе:
Председатель Комиссии:
Бурмагина Т.Ф. - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Власкина О.Н. - главный специалист отдела пресечения
недобросовестной конкуренции и контроля за соблюдением
законодательства о рекламе,
Коваль Е.Н. - ведущий специалист отдела пресечения
недобросовестной конкуренции и контроля за соблюдением
законодательства о рекламе,
на основании своего решения от 23 июня 2005 года по делу N 4-
6/42 о нарушении ФГУП "Государственная телевизионная и
радиовещательная компания "Дальневосточная" (местонахождение: г.
Хабаровск, ул. Ленина, 4) абзаца 5 пункта 1 статьи 11 Федерального
закона "О рекламе",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Федеральному государственному унитарному предприятию
"Государственная телевизионная и радиовещательная компания
"Дальневосточная" при распространении рекламы на радио 101,8 FM
(частота вещания 101,8 МГц, 2 кВт) с 25 июня 2005 года не
допускать прерывание рекламой передач, продолжительность
трансляции которых составляет менее чем 15 минут.
В случае неисполнения предписания с указанного срока Комиссия
Хабаровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе вправе в
соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях наложить штраф в размере от
двух до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда,
установленных Федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в
месячный срок с момента его вынесения.
Председатель Комиссии:
Т.Ф.Бурмагина
Члены Комиссии:
О.Н.Власкина
Е.Н.Коваль
|
