СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГАТКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2005 г. N 20
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИИ, КОНФЕРЕНЦИИ
(СОБРАНИИ ДЕЛЕГАТОВ) ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ГАТКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом Гаткинского сельского поселения для
регулирования правоотношений при реализации гражданами поселения
их конституционного права на осуществление местного самоуправления
Совет депутатов Гаткинского сельского поселения решил:
1. Принять прилагаемое Положение о собрании, конференции
(собрании делегатов) граждан на территории Гаткинского сельского
поселения Советско-Гаванского муниципального района.
2. Направить представленное Положение главе Гаткинского
сельского поселения для подписания и обнародования.
3. Опубликовать данное Положение в газете "Советская звезда".
4. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на
Председателя Совета депутатов Птагину А.Л.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Совета депутатов
Гаткинского сельского поселения
А.Л.Птагина
ПРИНЯТО
Решением
Совета депутатов
Гаткинского
сельского поселения
Советско-Гаванского
муниципального района
от 30 июня 2006 г. N 20
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИИ, КОНФЕРЕНЦИИ (СОБРАНИИ ДЕЛЕГАТОВ) ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ГАТКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РФ,
Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
федерации", Уставом Гаткинского сельского поселения регулирует
правоотношения, возникающие при реализации гражданами сельского
поселения их конституционного права на осуществление местного
самоуправления и участия в его осуществлении путем проведения
собраний и конференций (собраний делегатов).
Статья 1. Правовые основы собраний, конференций (собраний
делегатов)
Собрания, конференции (собрания делегатов) созываются и
проводятся в соответствии с требованиями федеральных законов N 131-
ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", N 54-ФЗ от 19
июня 2004 года "О собраниях, митингах, шествиях и пикетировании",
Устава Гаткинского сельского поселения, настоящего Положения.
Статья 2. Виды и цели собраний, конференций (собраний
делегатов) граждан
1. Собрания, конференции (собрания делегатов) граждан
созываются с целью обсуждения вопросов местного значения,
информирования населения о деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
осуществления территориального общественного самоуправления,
выявления мнения населения по вопросам, требующим принятия решений
органов местного самоуправления Гаткинского сельского поселения
или органов государственной власти.
1.1. В случае проведения собрания, конференции (собрания
делегатов) в поселении, на части его территории или в целом на
территории сельского поселения для обсуждения вопросов местного
значения данное собрание, конференция (собрание делегатов)
является формой осуществления местного самоуправления.
1.2. В случае проведения собрания, конференции (собрания
делегатов) в поселении, на части его территории для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения данное
собрание, конференция (собрание делегатов) граждан является формой
осуществления территориального общественного самоуправления.
1.3. В случае проведения собрания, конференции (собрания
делегатов) в поселении, на части его территории или на всей
территории сельского поселения по вопросам, для решения которых
требуется учесть мнение населения, данное собрание, конференция
(собрание делегатов) является формой выявления мнения населения.
2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания,
конференции (собрания делегатов) граждан, несут инициаторы
собрания.
Статья 3. Право граждан на участие в собрании, конференции
(собрании делегатов)
1. Право на участие в собрании, конференции (собрании
делегатов) по обсуждению вопросов местного значения и проводимых с
целью выявления мнения населения, имеют граждане, постоянно
проживающие на территории, где проводится собрание,
зарегистрированные по месту жительства в соответствии с правилами
регистрации и достигшие 18 лет.
В собрании, конференции (собрании делегатов) по вопросам
территориального общественного самоуправления возрастной ценз
участников собрания снижается до 16 лет.
2. В собрании, конференции (собрании делегатов) не участвуют
граждане, признанные судом недееспособными, или граждане,
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на
участие в собраниях, конференциях в зависимости от происхождения,
социального, имущественного положения, расовой и национальной
принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии,
политических и иных взглядов, рода и характера занятий
запрещаются.
4. Граждане участвуют в собраниях, конференциях на равных
основаниях по месту их жительства.
5. Граждане участвуют в собрании, конференции лично, и каждый
из них обладает одним голосом.
6. Участие граждан в собрании, конференции является
добровольным и свободным.
Статья 4. Вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан
1. На собрание, конференцию граждан, являющихся формой
осуществления местного самоуправления, могут выноситься вопросы
местного значения, относящиеся к ведению муниципального
образования.
2. На собрание, конференцию граждан, являющихся формой
осуществления территориального общественного самоуправления, могут
выноситься вопросы, относящиеся к компетенции соответствующего
территориального общественного самоуправления.
3. На собрание, конференцию граждан, являющихся формой
выявления мнения населения, могут выноситься вопросы, находящиеся
в компетенции органов местного самоуправления, для решения которых
требуется учесть мнение населения соответствующей территории.
Статья 5. Инициатива созыва собрания, конференции граждан
1. Собрание (конференция) граждан может проводиться по
инициативе:
- Совета депутатов Гаткинского сельского поселения;
- главы сельского поселения;
- населения Гаткинского сельского поселения;
- органов территориального общественного самоуправления.
2. Инициативная группа населения, от которой может исходить
инициатива, должна составлять не более 3% от числа граждан,
имеющих право участвовать в собрании.
3. Инициатива должна быть оформлена в виде подписных листов
согласно приложению к настоящему Положению, в которых указываются:
- вопросы, выносимые на собрание граждан;
- предлагаемые сроки проведения собрания граждан;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего
инициативу о созыве собрания граждан, адрес места жительства,
собственноручные подпись и дата внесения подписи.
Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей,
с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты
рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа,
адреса места жительства и направляются в представительный орган
муниципального образования для принятия решения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного
органа сельского поселения или населения, назначается
представительным органом Гаткинского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения,
назначается Главой Гаткинского сельского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях
осуществления территориального общественного самоуправления
определяется Уставом территориального общественного
самоуправления.
Статья 6. Правомочность собрания, конференции граждан
Собрание граждан считается правомочным при участии в нем более
50% граждан, имеющих право на участие в собрании.
Конференция считается правомочной при участии в ней более 50%
избранных делегатов.
Статья 7. Организация подготовки и проведения собрания,
конференции граждан
1. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан
обеспечивает орган, назначивший его.
2. О дате, времени и месте проведения собрания, конференции
граждан, о вопросах, которые выносятся на обсуждение, об
инициативной группе население извещается путем публикаций в
печатных изданиях не позднее, чем за 5 дней до собрания.
Статья 8. Порядок ведения собрания граждан
1. Перед открытием собрания граждан обязательно проводится
обязательная регистрация его участников с указанием фамилии,
имени, отчества, года рождения, адреса места жительства,
определяется правомочность собрания.
2. Участник собрания граждан из состава инициативной группы
открывает собрание, проводит утверждение повестки дня, регламента
проведения собрания, выборы состава президиума и, в случае
необходимости, членов счетной комиссии простым большинством
голосов.
3. Президиум избирается в составе:
- председателя собрания;
- секретаря собрания;
- других лиц, по усмотрению собрания.
4. Председательствующий на собрании граждан предоставляет слово
для выступления по обсуждаемым вопросам, поддерживает порядок,
координирует работу счетной комиссии, обеспечивает установленный
порядок голосования.
Выбранный председатель собрания одновременно является лицом,
уполномоченным представлять собрание граждан во взаимоотношениях с
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления.
5. Секретарь собрания граждан ведет протокол собрания,
обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
6. Счетная комиссия подсчитывает голоса и подводит итоги
голосования, составляет протокол об итогах голосования.
Счетная комиссия при необходимости проверяет правильность
регистрации присутствующих на собрании граждан, их право на
участие в работе собрания.
Количество членов счетной комиссии не может быть менее 3-х
человек.
Статья 9. Основания и порядок проведения конференции (собрания
делегатов)
1. В случае, если предполагаемое число участников собрания
граждан на территории поселения или их части превышает 150
человек, для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществления
территориального общественного самоуправления, выявления мнения
населения на части территории сельского поселения полномочия
собраний граждан могут осуществляться конференциями граждан
(собраниями делегатов).
2. Количество делегатов устанавливается в зависимости от
численности населения на территории, где проводится конференция, и
вместимости помещения, где она будет проводиться:
- один делегат от 20 жителей при численности населения от 1001
до 3000 человек;
3. Конференция (собрание делегатов) осуществляет свою
деятельность в соответствии со статьями 7 и 8 настоящего
Положения.
Статья 10. Протокол собрания, конференции граждан
1. В протоколе собрания, конференции граждан указываются:
1.1. дата и место проведения собрания, конференции граждан;
1.2. общее число граждан, проживающих на соответствующей
территории и имеющих право принимать участие в собрании,
конференции граждан, число избранных делегатов конференции;
1.3. количество зарегистрированных участников собрания,
делегатов конференции;
1.4. фамилия, имя, отчество председательствующего на собрании
граждан, конференции, секретаря, членов счетной комиссии собрания,
конференции;
1.5. список участвующих в собрании, конференции граждан
представителей органов местного самоуправления и других лиц;
1.6. повестка дня;
1.7. краткое содержание выступлений;
1.8. результаты голосования, принятые решения.
2. Протокол подписывается лицом, председательствующим на
собрании, конференции граждан, и секретарем. К протоколу
прикладывается список зарегистрированных участников собрания,
конференции.
Статья 11. Обращение собрания, конференции граждан
1. Собрание, конференция граждан может принимать обращение к
органам местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления.
Обращение собрания, конференции граждан оформляется в виде
письменного документа, подписанного председателем, а также всеми
членами президиума собрания, конференции граждан.
В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и
предложения к органам местного самоуправления и должностным лицам
местного самоуправления.
2. Собрание, конференция граждан, проводимые по вопросам,
связанным с осуществлением территориального общественного
самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к его
компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Обращение собрания, конференции граждан принимается открытым
голосованием.
Обращение собрания, конференции считается принятым, если за
него проголосовало более половины граждан, присутствующих на
собрании.
Изменения и дополнения в принятое обращение могут вноситься
исключительно собранием, конференцией граждан.
Обращение, принятое собранием, конференцией граждан, может быть
отменено только собранием граждан.
Обращение собрания, конференции граждан, противоречащее
законодательству, может быть обжаловано в суде.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа председателю собрания,
конференции.
5. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному
опубликованию.
Глава Гаткинского
сельского поселения
М.М.Гоздок
Приложение
к Положению
о собрании, конференции
(собрании делегатов) граждан
на территории Гаткинского
сельского поселения
Советско-Гаванского
муниципального района
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
__________________________________________________________________
(сроки проведения собрания (конференции граждан)
собрания (конференции) граждан с формулировкой вопроса____________
__________________________________________________________________
----T---------T--------T-----------T-------------T-------T-------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Дата ¦Адрес места¦Серия, номер ¦ Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦жительства ¦паспорта или ¦подписи¦ ¦
¦ ¦отчество ¦ ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+-----------+-------------+-------+-------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+-----------+-------------+-------+-------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+-----------+-------------+-------+-------+
¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+-----------+-------------+-------+-------+
¦10.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+--------+-----------+-------------+-------+--------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего
подписи)
(Подпись и дата)
|
