ГЛАВА ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 июля 2005 г. N 147
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в
соответствии с постановлениями Губернатора Хабаровского края от 28
апреля 2004 г. N 113 "Об утверждении Положения о Хабаровской
краевой подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 17.08.2004 N 212 "О
создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства
Хабаровского края", в целях обеспечения согласованности действий
администрации Хабаровского муниципального района, администраций
городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района,
а также предприятий и организаций, расположенных на территории
района, независимо от их организационно-правовой формы в вопросах
защиты населения и территории Хабаровского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
постановляю:
1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
администрации Хабаровского муниципального района.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности администрации Хабаровского муниципального района.
3. Установить, что персональный состав комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности администрации Хабаровского муниципального
района утверждается распоряжением главы Хабаровского
муниципального района.
4. Признать утратившим силу постановления главы Хабаровского
района от 22.05.2002 N 157 "Об утверждении Положения о комиссии по
чрезвычайным ситуациям Хабаровского района и ее состава" и от
22.04.2003 N 103 "О внесении изменений в приложение 2
постановления главы района от 22.05.2002 N 157".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Хабаровского
муниципального района Погодина В.Ю.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава района
В.А.Алешко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Хабаровского
муниципального района
от 07 июля 2005 г. N 147
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения.
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации
Хабаровского муниципального района (далее - комиссия) является
координационным органом районной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
районная подсистема).
1.2. Комиссия создана для организации работ по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них, обеспечения
согласованности действий администрации Хабаровского муниципального
района, администраций городского, сельских поселений Хабаровского
муниципального района, а также предприятий и организаций,
расположенных на территории района, независимо от их
организационно-правовой формы (далее - организации), привлекаемых
для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и
обеспечения пожарной безопасности.
Компетенция и полномочия комиссии определяются настоящем
Положением.
1.3. Комиссия возглавляется первым заместителем главы
администрации Хабаровского муниципального района, заместителем
председателя комиссии назначается заведующий сектором по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации
Хабаровского муниципального района.
1.4. Комиссия состоит из постоянно действующей комиссии и
рабочей группы.
1.5. В своей деятельности комиссия руководствуется законами
Российской Федерации и Хабаровского края, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора и
Правительства Хабаровского края, Положением о Хабаровской краевой
подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, постановлениями и распоряжениями главы
Хабаровского муниципального района, настоящим Положением и другими
нормативными правовыми актами в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций.
2. Основные задачи комиссии.
Основными задачами комиссии в соответствии с ее полномочиями
являются:
2.1. Разработка предложений по реализации единой
государственной политики в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.2. Координация деятельности органов управления и сил районной
подсистемы.
2.3. Обеспечение согласованности действий администрации
Хабаровского муниципального района, администраций городского,
сельских поселений Хабаровского муниципального района и
организаций при решении вопросов в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов,
объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,
производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
2.4. Контроль за осуществлением решений по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению
надежности работы потенциально опасных объектов в условиях
чрезвычайных ситуаций.
2.5. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к
действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание
в состоянии готовности пунктов управления.
2.6. Организация разработки нормативных правовых актов в
области защиты населения и территорий Хабаровского муниципального
района от чрезвычайных ситуаций.
2.7. Участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и
научно-технических программ, организация разработки и реализации
территориальных программ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
2.8. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности.
2.9. Взаимодействие с другими комиссиями, военным командованием
и общественными объединениями по вопросам предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости,
принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи
этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.10. Организация и проведение при необходимости эвакуационных
мероприятий.
2.11. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной
среды.
2.12. Подготовка органов управления, сил и средств районной
подсистемы, обучение населения действиям в условиях угрозы или
возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.13. Приведение в готовность сил и средств, организация их
выдвижения в предполагаемый район чрезвычайных ситуаций.
3. Права комиссии.
3.1. Привлекать в установленном порядке силы и средства,
входящие в единую государственную систему предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, к выполнению аварийно-
спасательных и других неотложных работ в чрезвычайной ситуации.
3.2. Контролировать подготовку сил и средств районной
подсистемы, ее звеньев в вопросах предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
3.3. Заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций,
расположенных на территории района, председателей комиссий
городского, сельских поселений по вопросам защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций. Получать от организаций,
находящихся на территории района, необходимую информацию,
документы и материалы для решения возложенных на комиссию задач.
3.4. Привлекать специалистов отраслей экономики для проведения
прогнозирования риска возникновения чрезвычайных ситуаций,
разработки районных целевых программ в вопросах защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности, экспертизы потенциально опасных объектов и
выполнения мероприятий, связанных с ликвидацией последствий
чрезвычайных ситуаций.
4. Организация работы комиссии.
4.1. Деятельность комиссии и привлекаемых к ее работе
организаций и отдельных лиц в условиях чрезвычайной ситуации
регламентируется постановлениями и распоряжениями главы
Хабаровского муниципального района и решениями председателя
комиссии.
4.2. Заседания комиссии проводятся по утвержденному плану и по
мере необходимости. Повестку дня заседаний и порядок их проведения
определяет председатель комиссии. Комиссия правомочна принимать
решения, если на заседании присутствует не менее половины ее
членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии. По вопросам,
требующим решения главы Хабаровского муниципального района,
комиссия вносит в установленном порядке соответствующие
предложения. В работе комиссии участвуют представители
соответствующих организаций, взаимодействующих по рассматриваемым
вопросам.
4.3. Рабочая группа комиссии планирует, организует и
контролирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций, поддержанию в готовности сил и средств к действиям при
их возникновении.
4.4. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций
на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы
районной подсистемы функционируют в режиме повседневной
деятельности.
4.5. Решения на привлечение сил и средств, материальное
обеспечение неотложных работ по защите населения принимаются
коллегиально и утверждаются председателем комиссии.
В период между заседаниями, решения принимаются председателем
(заместителем председателя) комиссии и доводятся до исполнителей в
виде распоряжений или поручений.
Председатель комиссии распределяет обязанности между членами
комиссии.
4.6. С получением информации об угрозе или возникновении
чрезвычайной ситуации дежурные службы докладывают председателю
комиссии, который определяет состав оперативной группы по
выявлению причин чрезвычайной ситуации и по выработке предложений
в решение на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации.
4.7. По указанию председателя комиссии производится сбор ее
членов с привлечением необходимых должностных лиц, причастных к
ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
5. Решениями главы Хабаровского муниципального района, глав
городского, сельских поселений, руководителей организаций, на
территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные
ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация
чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и
сил районной подсистемы может устанавливаться один из следующих
режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Комиссия информирует население через средства массовой
информации и по иным каналам связи о введении на конкретной
территории соответствующих режимов функционирования органов
управления и сил районной подсистемы, а также о мерах по
обеспечению безопасности населения.
6. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для
введения на соответствующей территории режима повышенной
готовности или режима чрезвычайной ситуации, глава Хабаровского
муниципального района отменяет установленный режим
функционирования органов управления и сил краевой подсистемы.
7. Деятельность комиссии обеспечивает рабочая группа комиссии,
которая готовит соответствующие документы к заседаниям комиссии,
доводит решения комиссии до исполнителей и других задействованных
организаций и лиц, контролирует через соответствующие службы
администрации Хабаровского муниципального района исполнение
принятых решений.
8. Обеспечение работы комиссии по вопросам подготовки,
размножения и рассылки материалов и документов осуществляется
через общий отдел администрации Хабаровского муниципального
района.
9. Заседания комиссии оформляются протоколами.
10. Комиссия организует своевременное оповещение и
информирование органов управления, аварийно-спасательных
формирований, рабочих, служащих и населения об обстановке, их
действиях и правилах поведения в очагах поражения по
радиотрансляционной сети, телевидению, телефонам, телеграфу,
подвижным средствам громкоговорящих установок.
11. Организация связи.
11.1. С городским и сельскими поселениями - телефонную АТС по
парольной системе.
11.2. С главным управлением по делам ГО, ЧС и пожарной
безопасности Правительства Хабаровского края - телефонную АТС, с
командирами взаимодействующих соединений и частей - телефонную АТС
по парольной системе, дальней связи - в пределах региона и
радиосвязи.
11.3. С аварийно-спасательными формированиями - по телефону,
радио, посыльными на автотранспорте.
11.4. Связь оперативных групп комиссии с руководством района,
главным управлением по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности
Правительства Хабаровского края, от района бедствия осуществляется
с подвижных пунктов управления с использованием мобильных средств
связи.
12. Ответственность за невыполнение решений комиссии.
Невыполнение принятых комиссией решений по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное
направление в зону чрезвычайных ситуаций сил и средств,
назначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, влечет за собой
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Заведующий сектором по делам ГО и ЧС
администрации Хабаровского
муниципального района
В.Л.Митусов
|
