СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 07 июля 2005 г. N 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ
ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" Совет депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" решил:
1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан в
городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" для обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава городского поселения
В.Г.Живило
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 07 июля 2005 г. N 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и регулирует порядок назначения и проведения
собрания граждан (далее - собрание) и конференции граждан
(собрания делегатов) (далее - конференция).
1. Общие положения
1.1. Собрание, конференция могут проводиться для:
1) обсуждения вопросов местного значения;
2) информирования населения о деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) осуществления территориального общественного самоуправления.
1.2. Собрание, конференция проводятся по инициативе:
1) населения;
2) Совета депутатов городского поселения;
3) главы городского поселения;
4) органов территориального общественного самоуправления.
1.3. При численности граждан, имеющих право участвовать в
собрании, менее 150 человек проводится собрание граждан, а при
численности более 150 человек - конференция граждан.
1.4. Конференция может проводиться на всей территории
городского поселения либо на его части.
Собрание может проводиться на части территории муниципального
образования.
1.5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания,
конференции, несут инициаторы проведения собрания, конференции.
2. Право граждан на участие в собрании, конференции
2.1. В собрании, конференции имеют право участвовать граждане,
проживающие на соответствующей территории и достигшие
восемнадцатилетнего возраста.
2.2. В собрании, конференции, проводимых по вопросам
осуществления территориального общественного самоуправления, имеют
право участвовать граждане, проживающие на соответствующей
территории и достигшие шестнадцатилетнего возраста.
2.3. В собрании, конференции не участвуют граждане, признанные
судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения
свободы.
2.4. Граждане участвуют в собрании, конференции лично, каждый
из них обладает одним голосом.
Граждане участвуют в собрании, конференции на равных основаниях
по месту их жительства.
2.5. Участие граждан в собрании, конференции является
добровольным и свободным.
3. Правомочность собрания, конференции
3.1. Собрание правомочно при участии в нем не менее половины
граждан, имеющих право на участие в собрании.
3.2. Конференция правомочна при участии в ней не менее половины
избранных на собраниях граждан делегатов.
4. Порядок назначения собрания, конференции
4.1. Собрание, конференция, проводимая по инициативе Совета
депутатов городского поселения или главы городского поселения,
назначается соответственно Советом депутатов или главой городского
поселения путем издания правового акта, в котором указываются
дата, время, место проведения, инициатор и повестка собрания,
конференции.
4.2. Собрание, конференция, проводимая по инициативе населения,
назначается Советом депутатов городского поселения.
Для проведения собрания, конференции по инициативе населения
создается инициативная группа граждан, проживающих на
соответствующей территории, в количестве не менее десяти человек.
Инициативная группа направляет в Совет депутатов заявление с
просьбой назначить проведение собрания, конференции граждан,
подписанное всеми членами инициативной группы с указанием их
паспортных данных. В заявлении указываются дата, время, место
проведения, повестка собрания, конференции.
Совет депутатов обязан в течение месяца рассмотреть указанное
заявление и принять решение о назначении проведения собрания,
конференции либо об отказе в назначении проведения собрания,
конференции. Причиной отказа может быть несоответствие вопроса,
выносимого для рассмотрения на собрании, конференции Федеральному
закону N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
4.3. Порядок назначения и проведения собрания, конференции в
целях осуществления территориального общественного самоуправления
определяется уставом территориального общественного
самоуправления.
5. Порядок избрания делегатов на конференцию
5.1. При проведении конференции на территории всего городского
поселения делегаты избираются на собраниях граждан в количестве 1
человека от 100 жителей.
5.2. При проведении конференции на части территории городского
поселения делегаты избираются на собраниях граждан в количестве 1
человека от 50 жителей.
5.3. При проведении конференции по вопросам территориального
общественного самоуправления делегаты избираются на собрании
граждан в количестве 1 человека от 25 жителей.
5.4. Для избрания делегатов проводятся собрания граждан в
порядке, установленном настоящим Положением.
5.5. В протоколе собрания по избранию делегата должно быть
указано:
1) дата, место проведения собрания по избранию делегата;
2) количество присутствующих на собрании;
3) фамилия, имя, отчество, год рождения, место регистрации всех
граждан, участвующих в собрании;
4) результаты голосования по избранию делегатов и принятое
решение;
5) фамилия, имя, отчество, год рождения, место регистрации,
серия, номер, кем и когда выдан паспорт гражданина, избранного
делегатом.
6. Порядок подготовки и проведения собрания, конференции
6.1. Организацию подготовки и проведения собрания, конференции
осуществляют инициаторы проведения собрания, конференции.
6.2. В целях подготовки и проведения собрания, конференции
инициаторы (инициативная группа):
1) не менее чем за 10 дней до собрания и не менее чем за 20
дней до конференции извещают граждан о дате, месте, времени и
повестке собрания, конференции.
Объявление о дате, месте, времени и повестке собрания,
конференции размещается в местах массового посещения людей (в
администрации городского поселения, на информационных стендах, на
рынках, в магазинах и т.п.), а также может быть опубликовано в
средствах массовой информации;
2) в случае проведения конференции, определяют общее количество
делегатов, которые должны быть избраны в соответствии с нормой
представительства и организуют собрания граждан по избранию
делегатов на конференцию;
3) подготавливают проект повестки собрания, конференции,
определяют докладчиков и выступающих по вопросам повестки;
4) готовят проект решения собрания, конференции;
5) проводят регистрацию участников собрания, делегатов
конференции;
6) обеспечивают ведение протокола собрания, конференции.
6.3. Органы местного самоуправления городского поселения имеют
право направить для участия в собрании, конференции своих
представителей с правом совещательного голоса.
6.4. Перед открытием собрания, конференции проводится
обязательная регистрация его участников с указанием фамилии,
имени, отчества, года рождения, адреса места жительства;
определяется правомочность собрания, конференции.
При этом делегаты конференции представляют протокол собрания,
на котором их избрали на конференцию.
6.5. Участник собрания, конференции из состава инициативной
группы открывает собрание, конференцию, проводит утверждение
повестки, регламента собрания, конференции, выборы председателя и
секретаря собрания, конференции, а в случае необходимости - членов
счетной комиссии, простым большинством голосов.
В регламенте указывается время для доклада, для выступлений, а
также для обмена мнениями, ответов на вопросы.
6.6. Председатель собрания, конференции ведет собрание,
конференцию:
1) следит за правомочностью собрания, конференции;
2) предоставляет слово для докладов и выступлений;
3) организует прения, предоставляет слово лицам, присутствующим
на собрании, конференции;
4) ставит на голосование проекты решений собрания, конференции
по рассматриваемым вопросам;
5) обеспечивает установленный порядок голосования;
6) организует подсчет голосов;
7) координирует работу счетной комиссии;
8) оглашает результаты голосования;
9) обеспечивает порядок в зале, а в случае нарушения порядка в
зале после второго предупреждения может удалить нарушителя из
зала;
10) подписывает протокол и решение (обращение) собрания,
конференции.
6.7. Секретарь собрания, конференции ведет протокол,
обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
6.8. Для подсчета голосов может создаваться счетная комиссия.
Члены счетной комиссии избираются открытым голосованием в
количестве не менее трех человек из числа участников собрания,
конференции.
7. Протокол собрания, конференции
7.1. В протоколе собрания указываются:
- дата и место проведения собрания;
- общее количество граждан, проживающих на соответствующей
территории и имеющих право участвовать в собрании;
- количество граждан, зарегистрированных в качестве участников
собрания;
- фамилия, имя, отчество председателя, секретаря собрания и
членов счетной комиссии;
- список участвующих в собрании представителей органов местного
самоуправления, органов государственной власти и других лиц;
- повестка дня;
- краткое содержание выступлений, вопросов, ответов;
- результаты голосования;
- принятые решения.
7.2. В протоколе конференции указываются:
- дата и место проведения собрания, конференции;
- общее количество делегатов, которые должны быть избраны в
соответствии с представительством;
- количество делегатов, присутствующих на конференции;
- фамилия, имя, отчество председателя, секретаря конференции и
членов счетной комиссии;
- список участвующих в конференции представителей органов
местного самоуправления, органов государственной власти и других
лиц;
- повестка дня;
- краткое содержание выступлений, вопросов, ответов;
- результаты голосования;
- принятые решения, обращения.
7.3. Протокол подписывается председателем и секретарем
собрания, конференции.
8. Решение (обращение) собрания, конференции
8.1. По итогам обсуждения вопроса может приниматься решение
собрания, конференции.
8.2. Собрание, конференция может принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять
собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращение собрания, конференции граждан оформляется в виде
письменного документа, где должны быть четко сформулированы
вопросы и предложения к органам и должностным лицам местного
самоуправления.
8.3. Решения (обращения) собрания, конференции принимаются
открытым голосованием простым большинством голосов от числа
присутствующих на собрании, конференции и подписываются
председателем и секретарем собрания, конференции.
8.4. Решение (обращение), принятое собранием, конференцией
граждан, может быть отменено только собранием, конференцией
граждан.
Изменения и дополнения в принятое решение (обращение) могут
вноситься исключительно собранием, конференцией граждан.
8.5. Собрание, конференция, проводимая по вопросам, связанным с
осуществлением территориального общественного самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции уставом
территориального общественного самоуправления.
8.6. Обращения, принятые собранием, конференцией, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа в течение 30 дней.
8.7. Итоги собрания, конференции подлежат официальному
опубликованию (обнародованию). Опубликованию (обнародованию)
подлежат принятое решение и (или) выписка из протокола с указанием
даты, места, времени проведения собрания, конференции, количества
участников собрания, конференции.
|
