СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 07 июля 2005 г. N 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Совет депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" решил:
1. Утвердить Положение об администрации городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" (прилагается).
2. Контроль за выполнением решения возложить на главу
городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Амурский
лиман".
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава городского поселения
В.Г.Живило
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 07 июля 2005 г. N 14
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
Настоящее Положение определяет основы организации и
деятельности администрации городского поселения "Город Николаевск-
на-Амуре" Николаевского муниципального района (далее администрации
городского поселения).
Статья 1. Общие положения
1. Администрация городского поселения в соответствии с Уставом
городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (далее по тексту
- Устав городского поселения) является исполнительно-
распорядительным органом городского поселения, деятельностью
которого руководит глава городского поселения "Город Николаевск-на-
Амуре" (далее - глава городского поселения) на принципах
единоначалия.
2. Администрация городского поселения обеспечивает в городском
поселении права, свободы и законные интересы человека и
гражданина, исполнительно-распорядительные функции по эффективному
решению вопросов местного значения в интересах населения
городского поселения, осуществление задач социально-экономического
развития городского поселения, исполнение законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского
края, принятых в пределах их компетенции; осуществляет координацию
и связь между органами государственной власти и местного
самоуправления на территории городского поселения; способствует
привлечению населения к управлению городским поселением.
3. Администрация городского поселения реализует свои полномочия
как непосредственно, так и через муниципальные предприятия и
учреждения, иные организации, расположенные на территории
городского поселения.
Статья 2. Правовые основы деятельности
Администрация городского поселения в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства
Хабаровского края, Уставом Хабаровского края, иными нормативными
правовыми актами Хабаровского края, Уставом городского поселения,
правовыми актами Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" (далее - Совет депутатов), главы городского
поселения, а также настоящим Положением.
Статья 3. Администрация городского поселения как юридическое
лицо
Администрация городского поселения обладает правами
юридического лица, действует от имени городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре", имеет печать с изображением герба
Хабаровского края, другие необходимые для осуществления своей
деятельности печати, штампы, бланки, расчетные и иные счета в
банках, кредитных организациях.
Статья 4. Структура администрации городского поселения
1. Структура администрации городского поселения утверждается
Советом депутатов по представлению главы городского поселения.
Структура администрации городского поселения включает в себя
отраслевые подразделения и состоит из комитетов, отделов, служб,
руководство которыми осуществляют глава городского поселения и его
заместители в соответствии с распределением функциональных
обязанностей между ними.
2. Структурные подразделения администрации городского поселения
могут наделяться правами юридического лица.
3. Штатное расписание администрации городского поселения и
численность работников структурных подразделений утверждается
главой городского поселения.
4. При главе городского поселения и администрации городского
поселения в соответствии с федеральными, краевыми законами, иными
нормативными правовыми актами могут создаваться коллегиальные,
консультативные, контрольные и иные органы (комиссии, коллегии,
советы, комитеты, штабы, инспекции и др.).
5. В структуре администрации городского поселения в порядке,
установленном законодательством, могут создаваться органы, которые
наделяются собственной компетенцией на решение вопросов местного
значения в соответствующих отраслях или сферах управления.
Статья 5. Полномочия администрации городского поселения
1. Полномочия администрации городского поселения по решению
вопросов местного значения:
1.1. В области жилищных отношений, жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства:
- организует строительство, содержание и ремонт муниципального
жилищного фонда;
- организует коммунальное обслуживание населения, устойчивую
работу муниципальных объектов водо-, газо-, тепло-,
энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;
- организует благоустройство и озеленение территории городского
поселения, охрану зеленых насаждений, создает места отдыха
граждан;
- обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог
общего пользования, за исключением автомобильных дорог
федерального и краевого значения;
- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный
фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, предоставляет малоимущим гражданам, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, жилые помещения в муниципальном
жилищном фонде;
- принимает решение о предоставлении жилых помещений в
муниципальном специализированном жилищном фонде;
- привлекает население к управлению жилищным фондом;
- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с
действующим законодательством и в порядке, установленном Советом
депутатов;
- организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых
отходов и мусора;
- устанавливает указатели с названиями улиц и номеров домов;
- организует освещение улиц;
- обеспечивает содержание мест захоронения, организует
похоронное дело через специализированную службу.
1.2. В области социально-экономического развития городского
поселения:
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов планы
и программы развития городского поселения, организует их
исполнение;
- формирует и исполняет бюджет городского поселения, составляет
отчет об исполнении бюджета;
- формирует и размещает муниципальный заказ в порядке
установленном Советом депутатов;
- содействует созданию на территории городского поселения
предприятий и организаций различных форм собственности, развитию
предпринимательской деятельности на территории городского
поселения;
- осуществляет в установленном Советом депутатов порядке
управление, владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью, решает вопросы создания, приобретения,
использования, аренды объектов муниципальной собственности;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы городского поселения,
представляет указанные данные в органы государственной власти в
соответствии с действующим законодательством;
- реализует муниципальную промышленную политику, содействует
эффективному взаимодействию научного и промышленного потенциалов,
направленного на повышение эффективности действующих предприятий,
освоению конкурентоспособной продукции, созданию новых
производств, развитию межотраслевой кооперации и хозяйственных
связей.
1.3. В области градостроительства и землепользования:
- организует работы по разработке и реализации
градостроительной и земельной политики;
- в установленном порядке изымает земельные участки в границах
городского поселения для муниципальных нужд;
- в установленном порядке предоставляет земельные участки
юридическим и физическим лицам в собственность, аренду для
промышленного освоения, жилищного строительства, индивидуального
жилищного, гаражного, дачного строительства, а также для целей не
связанных со строительством;
- в установленном порядке осуществляет землеустройство, выдает
разрешение на проведение землеустроительных работ, осуществляет
вынос участков земли в натуре, устанавливает границы земельных
участков, (осуществляет формирование земельных участков);
- руководит градостроительной деятельностью на территории
городского поселения;
- реализует градостроительную документацию о застройке
территории городского поселения, схемы и проекты развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и
благоустройства территории городского поселения;
- выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов
социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет
бюджетных средств или на основе долевого участия;
- информирует население городского поселения о принимаемых в
области градостроительства решениях;
- выдает застройщикам независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности технические условия, разрешения на
проектирование и строительство, реконструкцию объектов
недвижимости; приостанавливает строительство, осуществляемое с
нарушением утвержденных проектов и правил застройки городского
поселения;
- осуществляет земельный контроль за использованием земель
городского поселения, соблюдением норм и правил градостроительной
и землеустроительной деятельности; применяет меры
административного воздействия.
1.4. В области торговли, бытового обслуживания, защиты прав
потребителей:
- организует и проводит работу по разработке единой политики в
сфере потребительского рынка;
- создает условия для обеспечения жителей городского поселения
услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- осуществляет защиту прав потребителей.
1.5. В области образования, физической культуры и спорта,
социально-культурного обслуживания населения, охраны здоровья:
- организует развитие на территории городского поселения
муниципальной сети учреждений культуры и спорта;
- организует проведение досуговых мероприятий для населения, а
также мероприятий в области культуры и спорта; осуществляет
взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями по
вопросам развития массовой физической культуры и спорта на
территории городского поселения;
- создает условия для развития народного творчества;
- обеспечивает сохранность памятников истории и культуры
местного значения, расположенных на территории города, организует
их использование;
- организует библиотечное обслуживание жителей городского
поселения;
- оказывает содействие в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями поселения.
1.6. В области транспорта и связи:
- организует транспортное обслуживание населения, руководит
транспортными предприятиями и организациями, находящимися в
муниципальной собственности, утверждает маршруты и графики
движения пассажирского транспорта;
- привлекает на конкурсной основе к транспортному обслуживанию
населения предприятия и организации, не находящиеся в
муниципальной собственности, индивидуальных и частных
предпринимателей, имеющих в своей собственности транспортные
средства, предназначенные для перевозки пассажиров;
- содействует развитию средств связи и информационных сетей,
радио и телевидения, взаимодействует с предприятиями и
организациями связи в целях удовлетворения потребностей населения.
1.7. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны,
пожарной безопасности, защиты населения и территории городского
поселения от чрезвычайных ситуаций:
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории;
- организует и проводит мероприятия по гражданской обороне,
разрабатывает, утверждает и реализовывает планы гражданской
обороны и защиты населения;
- поддерживает в состоянии постоянной готовности к
использованию системы оповещения населения об опасности, защитные
сооружения и другие объекты гражданской обороны;
- проводит первоочередные мероприятия по поддержанию
устойчивого функционирования организаций в военное время;
- определяет порядок, создает и содержит в целях гражданской
обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной
защиты и иных средств;
- осуществляет организационно-правовое, финансовое, материально-
техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
разрабатывает и реализует меры пожарной безопасности на
территории; утверждает порядок привлечения сил и средств
подразделений пожарной охраны для тушения пожаров; разрабатывает и
утверждает перечень первичных средств тушения пожаров и
противопожарный инвентарь;
- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств для защиты населения от чрезвычайных ситуаций,
обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
- обеспечивает своевременное оповещение и информирование
населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций;
- устанавливает порядок и создает резервы финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, создает, содержит и организует деятельность
аварийно-спасательных служб и формирований;
- создает постоянно действующие органы управления, специально
уполномоченные на решение задач в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций.
2. Администрация городского поселения осуществляет иные
полномочия, отнесенные законодательством и Уставом городского
поселения к ведению органов местного самоуправления, за
исключением полномочий, отнесенных федеральными и краевыми
законами, Уставом муниципального городского поселения к ведению
Совета депутатов городского поселения.
3. Полномочия структурных подразделений администрации
городского поселения по решению вопросов местного значения в
соответствии с Уставом городского поселения определяются в
положениях о структурных подразделениях администрации городского
поселения, утверждаемых правовым актом главы городского поселения.
Статья 6. Гласность в работе администрации городского поселения
1. Деятельность администрации городского поселения основывается
на принципах гласности и открытости.
2. Гласность в работе администрации городского поселения
обеспечивается посредством доведения до населения своевременной и
достоверной информации о вопросах развития городского поселения,
транспорте, жилищном строительстве, развитии сети социально-
значимых учреждений и других мероприятиях и событиях,
затрагивающих интересы жителей.
3. Информирование населения о деятельности администрации
городского поселения осуществляется посредством проведения пресс-
конференций, брифингов с участием должностных лиц администрации
городского поселения, выступлений в средствах массовой информации,
на собраниях, конференциях и встречах с населением.
4. Граждане имеют право обращаться в администрацию городского
поселения и к должностным лицам администрации городского
поселения, которые обязаны в установленный срок дать письменный
ответ по существу обращения.
5. Администрация городского поселения обеспечивает реализацию
права граждан на ознакомление с документами и материалами,
непосредственно затрагивающими их права и свободы.
Статья 7. Полномочия главы городского поселения
1. Глава городского поселения как глава муниципального
образования и руководитель администрации городского поселения
представляет интересы населения городского поселения, осуществляет
представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и
иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными,
краевыми законами, решениями Совета депутатов, Уставом городского
поселения.
Глава городского поселения является начальником гражданской
обороны городского поселения.
2. Глава городского поселения вправе делегировать свои
полномочия заместителям либо иным лицам из числа муниципальных
служащих. Передача полномочий осуществляется на основании
доверенности, подписанной главой городского поселения.
Не могут быть переданы полномочия, отнесенные к исключительной
компетенции главы городского поселения как главы городского
поселения:
- представление городского поселения в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями;
- подписание и обнародование нормативных правовых актов Совета
депутатов;
- право требовать созыва внеочередного заседания Совета
депутатов.
3. В случае временного отсутствия главы городского поселения
его обязанности как главы администрации городского поселения
исполняет уполномоченный им заместитель.
Исполняющий обязанности назначается распоряжением главы и
действует без доверенности.
Исполняющий обязанности вправе выдавать доверенности
заместителям либо иным лицам из числа муниципальных служащих для
осуществления отдельных полномочий главы как главы администрации
городского поселения.
Статья 8. Правовые акты главы городского поселения и
должностных лиц администрации городского поселения
1. Глава городского поселения по вопросам своего ведения
принимает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
Постановление главы городского поселения принимается в случае,
когда необходимо издать нормативный акт по основным вопросам,
устанавливающий общие правила поведения (деятельности), не имеющий
конкретного адресата, рассчитанный на неоднократное применение.
Распоряжения издаются по вопросам организации работы
администрации городского поселения, для организации исполнения
решений Совета депутатов и постановлений главы городского
поселения, а также иным вопросам правоприменения.
2. Постановления и распоряжения главы городского поселения
вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не
предусмотрено иное.
Постановления главы, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в установленном порядке и вступают в силу со дня
их опубликования.
Официальным изданием администрации городского поселения
является городская газета "Амурский лиман".
3. Руководители самостоятельных структурных подразделений в
пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения.
Правовые акты руководителей самостоятельных структурных
подразделений вступают в силу со дня их подписания, если в самом
акте не предусмотрено иное.
4. Требования к содержанию, оформлению и порядку согласования
правовых актов главы городского поселения установлены Положением о
порядке подготовки, принятия, подписания и обнародования правовых
актов главы городского поселения, Регламентом администрации
городского поселения и Инструкцией по делопроизводству
администрации городского поселения.
Статья 9. Взаимодействие администрации городского поселения с
Советом депутатов, органами государственной власти
1. Взаимодействие администрации городского поселения с Советом
депутатов осуществляется в соответствии с федеральным и краевым
законодательством, Уставом городского поселения, Регламентами
администрации городского поселения и Совета депутатов, Положением
о Совете депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-
Амуре" и настоящим Положением.
2. Глава городского поселения вправе назначать своих
полномочных представителей в Совете депутатов.
3. На полномочных представителей возлагается координация
деятельности между структурными подразделениями администрации
городского поселения и Советом депутатов, их указания в сфере этой
деятельности обязательны для исполнения всеми должностными лицами
администрации городского поселения.
4. Полномочные представители в Совете депутатов представляют
интересы главы городского поселения и способствуют реализации его
полномочий в Совете депутатов.
5. Полномочные представители участвуют в заседаниях Совета
депутатов, работе постоянных и временных органов Совета депутатов
без специального разрешения главы городского поселения.
6. Взаимоотношения администрации городского поселения с
органами государственной власти регулируются федеральным и краевым
законодательством, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Взаимоотношения администрации городского поселения с органами
государственной власти, не урегулированные на законодательном
уровне, осуществляются на основании заключаемых между ними
договоров и соглашений.
Статья 10. Обеспечение деятельности администрации городского
поселения
1. Финансирование администрации городского поселения
осуществляется за счет средств местного бюджета, предусматриваемых
отдельной строкой в местном бюджете.
2. Организационное, кадровое, информационно-правовое,
документационное, материально-техническое и иное обеспечение
осуществляется администрацией городского поселения самостоятельно.
Приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
администрации городского поселения осуществляется администрацией
городского поселения самостоятельно в соответствии с Положением о
закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд,
утвержденным Советом депутатов, иными нормативными правовыми
актами.
|
