СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 07 июля 2005 г. N 12
О ПОЛОЖЕНИИ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения
"Город Советская Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района от 25.05.2006 N 28)
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" для обеспечения участия населения в
обсуждении проектов муниципальных правовых актов городского
поселения по вопросам местного значения Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном
образовании "Городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-
Гаванского муниципального района Хабаровского края согласно
приложению.
2. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года согласно пункту
5 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Глава городского поселения
"Город Советская Гавань"
Ю.Л.Григорьев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 07 июля 2005 г. N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения
"Город Советская Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района от 25.05.2006 N 28)
Настоящее Положение устанавливает порядок организации и
проведения публичных слушаний в муниципальном образовании
городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
публичные слушания - форма реализации населением муниципального
образования права на участие в обсуждении проектов муниципальных
правовых актов по вопросам местного значения;
организационный комитет - коллегиальный орган, созданный в
целях подготовки и проведения публичных слушаний, в состав
которого входят отдельные должностные лица органов местного
самоуправления, представители общественных объединений,
действующих на территории муниципального образования,
заинтересованные жители муниципального образования;
участник публичных слушаний - заинтересованный житель
муниципального образования, должностное лицо органа местного
самоуправления, представитель общественного объединения,
действующего на территории муниципального образования;
субъект правотворческой инициативы - разработчик (автор)
проекта муниципального правового акта, рассматриваемого на
публичных слушаниях.
Статья 2. Проекты муниципальных правовых актов, выносимые на
публичные слушания
1. Публичные слушания могут проводиться по различным проектам
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный
характер для органов местного самоуправления.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального образования городского
поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - Устав
города), а также проект муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в Устав города;
2) проект бюджета муниципального образования городского
поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - бюджет
города) и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального
образования городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-
Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее по
тексту - города), проекты правил землепользования и застройки,
проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а
также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства на территории города, вопросы изменения одного вида
разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от
25.05.2006 N 28)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Статья 3. Инициаторы публичных слушаний
1. Инициаторами публичных слушаний могут быть:
1) население города - по проектам любых муниципальных правовых
актов по вопросам местного значения;
2) Совет депутатов муниципального образования городского
поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - Совет
депутатов города), глава муниципального образования городского
поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - глава
города) - по проектам принимаемых (издаваемых) ими правовых актов.
2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может
исходить от инициативной группы жителей города Советская Гавань
численностью не менее:
- 50 жителей города, обладающих избирательным правом (в
муниципальном образовании с численностью населения от 30000 до
100000 человек).
Статья 4. Назначение публичных слушаний
1. Публичные слушания по инициативе населения и Совета
депутатов города назначаются решением Совета депутатов города.
2. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его
инициаторы направляют в Совет депутатов города:
1) представление с указанием предполагаемого для обсуждения на
публичных слушаниях проекта муниципального правового акта;
2) список инициативной группы по форме согласно приложению к
настоящему Положению.
2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается
Советом депутатов города на очередном заседании в соответствии с
Регламентом Совета депутатов города.
3. Решение о назначении публичных слушаний принимается на
заседании Совета депутатов города большинством голосов от числа
присутствующих на заседании депутатов.
4. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний
Совет депутатов города направляет инициативной группе
мотивированное обоснование о причинах отказа в принятии решения о
проведении публичных слушаний по обсуждению проекта муниципального
правового акта. Основанием отказа в проведении публичных слушаний
могут быть только несоблюдение при их инициировании норм
законодательства и требований настоящего Положения.
5. Глава города может принять решение о назначении публичных
слушаний по проектам муниципальных правовых актов, издаваемых в
пределах его полномочий, или внести инициативу о проведении таких
слушаний в Совет депутатов города.
6. Решение о проведении публичных слушаний принимается не
позднее чем за 30 дней и не ранее чем за 10 дней до дня проведения
публичных слушаний.
7. В решении о назначении публичных слушаний указывается:
1) наименование проекта муниципального правового акта,
выносимого на публичные слушания;
2) время и место проведения публичных слушаний;
3) число участников публичных слушаний, которое не может быть
менее:
- 60 жителей города, обладающих избирательным правом (в
муниципальном образовании с численностью населения от 30000 до
100000 человек);
4) порядок подачи заявок на участие в публичных слушаниях.
8. Решение о назначении публичных слушаний подлежит
опубликованию (обнародованию) в течение трех дней со дня его
принятия.
Статья 5. Организация подготовки публичных слушаний
1. Глава города в трехдневный срок после принятия решения о
проведении публичных слушаний назначает ответственное структурное
подразделение администрации муниципального образования городского
поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края (далее по тексту -
администрация города) по подготовке и проведению публичных
слушаний и утверждает состав организационного комитета, в который
включаются по предложению инициативной группы жители города, а
также депутаты Совета депутатов, специалисты администрации города.
Ответственное структурное подразделение администрации города в
десятидневный срок после принятия решения о проведении публичных
слушаний организует проведение первого заседания организационного
комитета и в дальнейшем осуществляет организационное и материально-
техническое обеспечение деятельности организационного комитета.
2. Организационный комитет:
1) на первом заседании избирает председателя, заместителя
председателя, секретаря, распределяет обязанности между членами
организационного комитета, составляет план работы, который
предусматривает перечень мероприятий, которые необходимо
осуществить при подготовке публичных слушаний структурным
подразделением администрации города, и предоставляет его главе
города;
2) не позднее 10 дней до назначенной даты проведения публичных
слушаний обеспечивает опубликование (обнародование) проекта
муниципального правового акта, рассмотрение которого выносится на
публичные слушания;
3) определяет количественный состав участников публичных
слушаний;
4) определяет субъектов правотворческой инициативы -
разработчиков (авторов) проектов, муниципальных правовых актов,
которые будут выступать с сообщением на публичном слушании по
существу выносимых на обсуждение проектов муниципальных правовых
актов;
5) составляет список должностных лиц, специалистов,
представителей организаций, заинтересованных жителей города,
направляет им официальные обращения с просьбой дать свои
предложения (поправки) по проектам муниципальных правовых актов,
выносимым на обсуждение;
6) содействует участникам публичных слушаний в получении
информации, необходимой им для подготовки предложений по проектам
муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания, и
информационного материала по вопросам публичных слушаний;
7) организует подготовку проекта решения публичных слушаний по
проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные
слушания. В проект решения включаются все поступившие в письменной
форме предложения (поправки);
8) повторно, не позднее 7 дней до даты проведения публичных
слушаний, оповещает население города об инициаторах, дате, времени
и месте проведения публичных слушаний, теме и вопросах, выносимых
на обсуждение;
9) обобщает заявки об участии в публичных слушаниях;
10) регистрирует участников публичных слушаний.
3. Организационный комитет вправе создавать рабочие группы для
решения конкретных организационных задач и привлекать к своей
деятельности лиц, не включенных в его состав.
4. Организационный комитет подотчетен в своей деятельности
главе города.
Статья 6. Процедура проведения публичных слушаний
1. Организационный комитет перед началом публичных слушаний
организует регистрацию участников слушаний, выдает им проект
муниципального правового акта, выносимого на обсуждение.
2. Председатель организационного комитета (а в его отсутствие
заместитель председателя) является ведущим публичных слушаний.
3. Ведущий открывает публичные слушания, информирует о
численности участников слушаний, оглашает решение Совета депутатов
или главы города о назначении публичных слушаний и проекте
муниципального правового акта, выносимого на обсуждение.
Голосованием утверждается регламент проведения публичных слушаний.
4. С сообщением по проекту муниципального правового акта на
публичных слушаниях выступает субъект правотворческой инициативы -
разработчик (автор) вынесенного на обсуждение проекта
муниципального правового акта.
5. Каждый участник публичных слушаний имеет право выступить на
публичных слушаниях, высказать свое отношение к проекту
муниципального правового акта, внести предложения о
целесообразности его принятия либо отклонения, а также вправе
внести предложения (поправки) в данный проект.
6. Предложения (поправки) по проекту муниципального правового
акта не должны противоречить Конституции Российской Федерации,
федеральным и краевым законам, Уставу города.
7. На публичных слушаниях должны присутствовать специалисты
(юристы, финансовые работники), которые в ходе обсуждения
предложений (поправок) в проект муниципального правового акта
должны дать заключение об их соответствии действующему
законодательству, а также реальности финансового обеспечения их
реализации.
8. Все предложения (поправки) в проект муниципального правового
акта протоколируются, заносятся в проект решения публичных
слушаний.
9. По окончании обсуждения участники публичных слушаний
голосованием принимают решение, в котором указывается отношение
участников публичных слушаний в целом к проекту муниципального
правового акта (рекомендация одобрить либо отклонить акт), а также
фиксируются предложения (поправки), которые рекомендуется принять
либо отклонить.
10. Проект решения ставится на голосование в целом, а также на
голосование ставится каждое предложение (поправка), поступившее от
участников публичных слушаний либо от жителей города, не принявших
участие в слушаниях.
Решение по результатам публичных слушаний считается принятым,
если за него проголосовало большинство участников слушаний.
11. Решение, принятое на публичных слушаниях по проекту
муниципального правового акта, направляется Совету депутатов или
главе города, в компетенцию которых входит принятие (издание)
данного муниципального правового акта, для обязательного
рассмотрения предложений (поправок) участников публичных слушаний
при окончательном принятии (издании) указанного муниципального
правового акта.
12. В течение 5 дней после принятия (издания) муниципального
правового акта, который выносился на публичные слушания, Совет
депутатов либо глава города направляют участникам слушаний,
которые вносили предложения (поправки), мотивированное обоснование
по всем предложениям (поправкам), которые не были включены в текст
муниципального правового акта.
Статья 7. Опубликование (обнародование) результатов публичных
слушаний
В течение 7 дней после окончания публичных слушаний
организационный комитет направляет материалы о результатах
публичных слушаний главе города для опубликования (обнародования).
Глава городского поселения
"Город Советская Гавань"
Ю.Л.Григорьев
Приложение
к Положению
о публичных слушаниях
в муниципальном образовании
городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
Хабаровского края
СПИСОК
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ЖИТЕЛЕЙ Г. СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ,
ПРЕДЛАГАЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
"________________________________________________________________"
(наименование проекта муниципального правового акта)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных
слушаний по проекту:
"________________________________________________________________"
__________________________________________________________________
(наименование муниципального правового акта)
---T------------T-------------T----------T-----------T-----------¬
¦N ¦ Фамилия, ¦Год рождения ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись и ¦
¦пп¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ места ¦ номер ¦ дата ¦
¦ ¦ отчество ¦ 18 лет ¦жительства¦ паспорта ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦ или ¦ (дата ¦
¦ ¦ ¦число и месяц¦ ¦документа, ¦ ставится ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦заменяющего¦гражданином¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦ вместе с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦ подписью) ¦
+--+------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+------------+-------------+----------+-----------+------------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Глава городского поселения
"Город Советская Гавань"
Ю.Л.Григорьев
|
