СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 07 июля 2005 г. N 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" от 11.11.2005 N 53)
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" Совет депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" решил:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в городском
поселении "Город Николаевск-на-Амуре" (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" для обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 сентября 2005 года.
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" от 11.11.2005 N 53)
Глава городского поселения
В.Г.Живило
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 07 июля 2005 г. N 17
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и Уставом городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района
Хабаровского края (далее - городского поселения) порядок
организации и проведения публичных слушаний в городском поселении.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
публичные слушания - форма реализации населением городского
поселения права на участие в обсуждении проектов муниципальных
правовых актов по вопросам местного значения;
организационный комитет - коллегиальный орган, созданный в
целях подготовки и проведения публичных слушаний, в состав
которого входят отдельные должностные лица органов местного
самоуправления, представители общественных объединений,
действующих на территории городского поселения, заинтересованные
жители городского поселения;
участник публичных слушаний - заинтересованный житель
городского поселения, должностное лицо органа местного
самоуправления, представитель общественного объединения,
действующего на территории городского поселения;
субъект правотворческой инициативы - разработчик (автор)
проекта муниципального правового акта, рассматриваемого на
публичных слушаниях.
Статья 2. Проекты муниципальных правовых актов, выносимые на
публичные слушания
Публичные слушания могут проводиться по различным проектам
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Решения, принятые на публичных слушаниях, носят
рекомендательный характер для органов местного самоуправления.
Статья 3. Инициаторы публичных слушаний
1. Инициаторами публичных слушаний могут быть:
1) население городского поселения - по проектам любых
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
2) Совет депутатов, глава городского поселения - по проектам
принимаемых (издаваемых) ими правовых актов.
2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может
исходить от инициативной группы численностью не менее 25 жителей
городского поселения, обладающих избирательным правом.
Статья 4. Назначение публичных слушаний по инициативе населения
1. Публичные слушания по инициативе населения назначаются
решением Совета депутатов городского поселения.
2. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его
инициаторы направляют в Совет депутатов городского поселения:
1) представление с указанием предлагаемого для обсуждения на
публичных слушаниях проекта муниципального правового акта;
2) проект муниципального правового акта;
3) список инициативной группы по форме согласно приложению к
настоящему Положению.
3. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается
Советом депутатов городского поселения на очередном заседании в
соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения.
4. Решение о назначении публичных слушаний принимается на
заседании Совета депутатов городского поселения большинством
голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
5. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний
Совет депутатов городского поселения направляет инициативной
группе мотивированное обоснование о причинах отказа в принятии
решения о назначении публичных слушаний по обсуждению проекта
муниципального правового акта. Основанием отказа в проведении
публичных слушаний могут быть только несоблюдение при их
инициировании норм законодательства и требований настоящего
Положения.
Статья 5. Назначение публичных слушаний по инициативе Совета
депутатов
Совет депутатов принимает решение о назначении публичных
слушаний по проектам муниципальных правовых актов, принимаемых в
пределах его полномочий, предусмотренных федеральными и краевыми
законами, Уставом городского поселения, в том числе по проектам
муниципальных правовых актов, проведение публичных слушаний по
которым является обязательным в силу прямого указания закона.
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" от 11.11.2005 N 53)
Порядок принятия решений о назначении публичных слушаний
определяется Регламентом Совета депутатов.
Статья 6. Назначение публичных слушаний по инициативе главы
городского поселения
Глава городского поселения может принять решение о назначении
публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов,
издаваемых в пределах его полномочий, или внести инициативу о
проведении таких слушаний в Совет депутатов городского поселения.
Статья 7. Решение о назначении публичных слушаний
1. Решение о назначении публичных слушаний принимается не
позднее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.
2. В решении о назначении публичных слушаний указывается:
1) наименование проекта муниципального правового акта,
выносимого на публичные слушания;
2) время и место проведения публичных слушаний;
3) число участников публичных слушаний, которое не может быть
менее 30 жителей городского поселения, обладающих избирательным
правом;
4) порядок подачи заявок на участие в публичных слушаниях.
3. Решение о назначении публичных слушаний подлежит
опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его
принятия.
Статья 8. Организация подготовки публичных слушаний
1. Глава городского поселения в пятидневный срок после принятия
решения о назначении публичных слушаний определяет ответственное
структурное подразделение администрации городского поселения по
подготовке и проведению публичных слушаний и утверждает состав
организационного комитета, в который включаются представители
инициаторов проведения публичных слушаний, депутаты Совета
депутатов, специалисты администрации.
Ответственное структурное подразделение администрации
городского поселения в семидневный срок после принятия решения о
назначении публичных слушаний организует проведение первого
заседания организационного комитета и в дальнейшем осуществляет
организационное и материально-техническое обеспечение деятельности
организационного комитета.
2. Организационный комитет:
1) на первом заседании избирает председателя, заместителя
председателя, секретаря, распределяет обязанности между членами
организационного комитета, составляет план работы с указанием
перечня мероприятий, которые необходимо осуществить при подготовке
публичных слушаний структурным подразделением администрации
городского поселения и предоставляет его главе городского
поселения для утверждения;
2) не позднее 10 дней до назначенной даты проведения публичных
слушаний обеспечивает опубликование (обнародование) проекта
муниципального правового акта, рассмотрение которого выносится на
публичные слушания;
3) определяет докладчика (содокладчиков) по проекту
муниципального правового акта из числа субъектов правотворческой
инициативы - разработчиков (авторов) проекта, которые будут
выступать с сообщением на публичных слушаниях по существу
выносимого на обсуждение проекта муниципального правового акта;
4) обобщает заявки об участии в публичных слушаниях;
5) составляет список участников публичных слушаний -
должностных лиц, специалистов, представителей предприятий,
учреждений и организаций, заинтересованных жителей городского
поселения, обеспечивает своевременное персональное приглашение
каждого участника слушаний;
6) содействует участникам публичных слушаний в получении
информации, необходимой им для подготовки предложений по проекту
муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания,
информационного материала по вопросам публичных слушаний;
7) организует подготовку проекта решения по результатам
публичных слушаний. В проект решения включаются все поступившие в
письменной форме предложения (поправки);
8) повторно, не позднее 3 дней до даты проведения публичных
слушаний, оповещает население городского поселения об инициаторах,
дате, времени и месте проведения публичных слушаний, теме и
вопросах, выносимых на обсуждение;
9) регистрирует участников публичных слушаний;
10) оформляет протокол и решение по результатам публичных
слушаний;
11) направляет решение по результатам публичных слушаний Совету
депутатов или главе городского поселения, в компетенцию которых
входит принятие правового акта, выносимого на публичные слушания,
для рассмотрения;
12) направляет материалы о результатах публичных слушаний главе
городского поселения для опубликования (обнародования);
13) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим
Положением.
3. Организационный комитет вправе создавать рабочие группы для
решения конкретных организационных задач и привлекать к своей
деятельности лиц, не включенных в его состав.
4. Организационный комитет подотчетен в своей деятельности
главе городского поселения.
Статья 9. Процедура проведения публичных слушаний
1. Организационный комитет перед началом публичных слушаний
организует регистрацию участников слушаний, обеспечивает
участникам публичных слушаний возможность ознакомления с проектом
муниципального правового акта, выносимого на обсуждение.
2. Председатель организационного комитета (а в его отсутствие
заместитель председателя) открывает публичные слушания,
информирует о численности участников слушаний, оглашает решение
Совета депутатов или главы городского поселения о назначении
публичных слушаний и наименование проекта муниципального правового
акта, выносимого на обсуждение.
3. Из состава участников публичных слушаний простым
большинством голосов избирается председатель публичных слушаний.
Председатель публичных слушаний
- ведет публичные слушания;
- осуществляет учет поступающих предложений и поправок;
- организует голосование по проекту муниципального правового
акта в целом, а также по каждому предложению (поправке) к нему;
- подписывает протокол и решение по результатам публичных
слушаний.
4. С сообщением по проекту муниципального правового акта на
публичных слушаниях выступает субъект правотворческой инициативы -
разработчик (автор) вынесенного на обсуждение проекта
муниципального правового акта.
5. Каждый участник публичных слушаний имеет право выступить на
публичных слушаниях, высказать свое отношение к проекту
муниципального правового акта, внести предложения о
целесообразности его принятия либо отклонения, а также внести
предложения (поправки) в данный проект.
6. Предложения (поправки) по проекту муниципального правового
акта не должны противоречить Конституции Российской Федерации,
федеральным и краевым законам, Уставу городского поселения.
7. На публичных слушаниях должны присутствовать специалисты
(юристы, финансовые работники), которые в ходе обсуждения
предложений (поправок) в проект муниципального правового акта
должны дать заключение об их соответствии действующему
законодательству, а также реальности финансового обеспечения их
реализации.
8. Все предложения (поправки) в проект муниципального правового
акта протоколируются, заносятся в проект решения по результатам
публичных слушаний.
Статья 10. Решение по результатам публичных слушаний
1. По окончании обсуждения участники публичных слушаний
открытым голосованием принимают решение, в котором указывается
отношение участников публичных слушаний в целом к проекту
муниципального правового акта (рекомендация одобрить либо
отклонить акт), а также фиксируются положения, которые
рекомендуется принять либо отклонить.
2. Проект решения ставится на голосование в целом, а также
каждое предложение (поправка), поступившее от участников публичных
слушаний либо от жителей городского поселения, не принявших
участие в слушаниях.
3. Решение по результатам публичных слушаний считается
принятым, если за него проголосовало большинство участников
слушаний.
4. Решение по результатам публичных слушаний не позднее пяти
дней со дня проведения публичных слушаний направляется Совету
депутатов городского поселения или главе городского поселения, в
компетенцию которых входит принятие (издание) данного
муниципального правового акта.
Статья 11. Рассмотрение решения по результатам публичных
слушаний Советом депутатов или главой городского поселения
Совет депутатов городского поселения или глава городского
поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) данного
муниципального правового акта, обязаны рассмотреть предложения
(поправки) участников публичных слушаний.
В течение 10 дней после принятия (издания) муниципального
правового акта, который выносился на публичные слушания, Совет
депутатов городского поселения либо глава городского поселения
направляют участникам слушаний, которые вносили предложения
(поправки), мотивированное обоснование по всем предложениям
(поправкам), которые не были включены в текст муниципального
правового акта.
Статья 12. Опубликование (обнародование) результатов публичных
слушаний
В течение 5 дней после окончания публичных слушаний
организационный комитет направляет материалы о результатах
публичных слушаний главе городского поселения для опубликования
(обнародования).
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не
позднее чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального
правового акта Советом депутатов городского поселения или главой
городского поселения, в компетенцию которых входит принятие
(издание) данного муниципального правового акта.
Приложение
к Положению
о публичных слушаниях
в городском поселении
"Город Николаевск-на-Амуре"
СПИСОК
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ЖИТЕЛЕЙ, ПРЕДЛАГАЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
(наименование проекта муниципального правового акта)
"________________________________________________________________"
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных
слушаний по проекту:
(наименование муниципального правового акта)
"________________________________________________________________"
__________________________________________________________________
---T-----------T---------------T-----------T------------T--------¬
¦N ¦ Фамилия, ¦Год рождения (в¦Адрес места¦ Серия и ¦Подпись ¦
¦пп¦ имя, ¦возрасте 18 лет¦жительства ¦ номер ¦ и дата ¦
¦ ¦ отчество ¦ дополнительно ¦ ¦паспорта или¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ документа, ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+--+-----------+---------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-----------+---------------+-----------+------------+---------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Председатель Совета депутатов
В.П.Писаревский
|
