УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского
муниципального района от 22.02.2006 N 77)
Принят
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 07 июля 2005 г. N 13
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Устава городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района
Хабаровского края
1. Устав городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее -
городское поселение) на основе Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
N 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и
Хабаровского края (далее - край) определяет организацию местного
самоуправления в городском поселении, структуру, порядок
формирования, полномочия, организацию деятельности органов
местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации
местного самоуправления в городском поселении.
2. Устав городского поселения является актом высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие
и применяется на всей территории городского поселения. Иные
муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного
самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить
настоящему Уставу.
3. Устав городского поселения подлежит обязательному исполнению
на всей территории городского поселения.
Статья 2. Правовой статус муниципального образования и его
официальные символы
1. В соответствии с Законом Хабаровского края от 30.06.2004 N
191 "О наделении административных центров районов статусом
городского, сельского поселения и об установлении их границ"
городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского
муниципального района Хабаровского края наделено статусом
городского поселения. Городское поселение входит в состав
территории Николаевского муниципального района Хабаровского края.
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
2. Органы местного самоуправления городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" являются правопреемниками органов и
должностных лиц местного самоуправления Николаевского
муниципального района, осуществлявших на территории городского
поселения полномочия по решению вопросов местного значения.
Имущественные обязательства, возникающие в силу правопреемства,
определяются передаточным (разделительным) актом.
Статья 3. Официальные символы городского поселения
1. Городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" имеет
официальные символы - герб и флаг.
2. Описание и порядок официального использования символов
городского поселения устанавливаются решением Совета депутатов
городского поселения.
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Наименование городского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования -
Городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского
муниципального района Хабаровского края.
Статья 5. Границы городского поселения, порядок их установления
и изменения
1. Границы городского поселения установлены Законом
Хабаровского края от 30.06.2004 N 191 "О наделении
административных центров районов статусом городского, сельского
поселения и об установлении их границ" в соответствии с
картографическим описанием.
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
2. Изменение границ городского поселения осуществляется в
порядке, определенном Федеральным законом N 131-ФЗ.
Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и
контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах населенных пунктов поселения, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,
создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся
в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в
поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения
физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями поселения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории
поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод
объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования поселений, резервирование и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного
контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в поселении.
(п. 1 в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на
создание музеев поселения.
(п. 2 введен Решением Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе
решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами края, только за счет собственных
доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и краевого бюджетов).
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
4. Органы местного самоуправления городского поселения вправе
заключать соглашения с органами местного самоуправления
Николаевского муниципального района о передаче друг другу
осуществления части своих полномочий за счет субвенций,
предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок
прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок
определения ежегодного объема субвенций, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению
вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления городского поселения обладают следующими
полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и
услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к
тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов
городского поселения, главы городского поселения, голосования по
вопросам изменения границ городского поселения, преобразования
городского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития городского
поселения, а также организация сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского
поселения, и предоставление указанных данных органам
государственной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,
доведения до сведения жителей муниципального образования
официальной информации о социально-экономическом и культурном
развитии муниципального образования, о развитии его общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
(пп. 8 в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N
131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе
принимать решение о привлечении граждан к выполнению на
добровольной основе социально значимых для городского поселения
работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного
значения городского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9,
15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
Порядок организации социально значимых работ определяется
решением Совета депутатов городского поселения.
Глава 3.1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
(введена Решением Совета депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского
муниципального района от 22.02.2006 N 77)
Статья 7.1. Осуществление органами местного самоуправления
городского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления городского поселения
участвуют в осуществлении отдельных государственных полномочий,
переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N
131-ФЗ.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе
участвовать в осуществлении государственных полномочий, не
переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N
131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета
городского поселения (за исключением финансовых средств,
передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов),
если это участие предусмотрено федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе
осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения
(за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету
на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не
переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N
131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов
предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского поселения вправе
устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за
исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на
осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне
зависимости от наличия в федеральных законах положений,
устанавливающих указанное право.
Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения
непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории
городского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается
Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы
в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы местной
администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,
указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор
подписей в поддержку данной инициативы, количество которых
устанавливается законом края в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая
гражданами, избирательными объединениями, иными общественными
объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом края.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая
совместно Советом депутатов и главой местной администрации,
оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной
администрации.
5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в
течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов,
на основании которых назначается местный референдум.
6. Утратил силу. - Решение Совета депутатов городского
поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального
района от 22.02.2006 N 77.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане
Российской Федерации, место жительства которых расположено в
границах городского поселения. Граждане Российской Федерации
участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
На основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане,
постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют
право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и
граждане Российской Федерации.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории городского поселения и не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной
власти, их должностными лицами или органами местного
самоуправления.
9. Органы местного самоуправления городского поселения
обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в
соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным
настоящим Уставом.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Совета депутатов (далее - депутаты), главы городского поселения на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения
нового созыва, главы городского поселения назначаются Советом
депутатов.
В случаях, установленных федеральным законом, выборы
назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Муниципальные выборы назначаются в срок не позднее 65 дней
до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Совета
депутатов или глава городского поселения в соответствии с
федеральным законом и законом края.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных
выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом края.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы городского
поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения
проводится по инициативе населения городского поселения.
2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения
могут служить только его конкретные противоправные решения или
действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном
порядке.
3. Глава городского поселения, депутат Совета депутатов могут
быть отозваны избирателями в связи с совершением ими действия или
бездействия, влекущего утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федерального и
краевого законодательства, Устава городского поселения и
нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2) неисполнения полномочий по занимаемой должности,
определенных настоящим Уставом, в том числе отказ от ведения
приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонения
депутата от участия в заседаниях Совета депутатов и его комиссий.
4. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата,
главы городского поселения не может быть внесено ранее чем через 6
месяцев со дня его избрания или голосования по его отзыву, если в
результате такого голосования он сохранил свои полномочия.
Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения не
может быть проведено позднее чем за 6 месяцев до истечения срока
его полномочий.
5. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву
депутата Совета депутатов, главы городского поселения реализуется
на собрании (конференции) граждан.
6. Инициаторы проведения собрания (конференции) по
инициированию отзыва депутатов Совета депутатов, главы городского
поселения направляют в Совет депутатов письменное заявление. Совет
депутатов назначает проведение собрания (конференции) в
соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего Устава.
После назначения собрания (конференции) инициаторы проведения
собрания публикуют объявление о времени и месте проведения
собрания (конференции), заблаговременно письменно уведомляют
соответственно главу городского поселения или депутата Совета
депутатов городского поселения.
7. Собрание (конференция) избирателей по инициированию отзыва
главы городского поселения считается правомочным при участии в нем
не менее 100 граждан, обладающих избирательным правом, по отзыву
депутата Совета депутатов - не менее 50 граждан. Перед собранием
(конференцией) проводится письменная регистрация его участников с
указанием фамилии и инициалов избирателя, года рождения (в
возрасте 18 лет дополнительно указываются число и месяц), места
жительства.
Глава городского поселения, депутат Совета депутатов, в
отношении которого предполагается проведение голосования по
отзыву, вправе представить на собрание (конференцию) избирателей
свои объяснения в устной или письменной форме по поводу
обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его
отзыве. При этом ему должно быть обеспечено право лично
присутствовать на собрании избирателей, а также выступать и давать
личные объяснения.
8. Решение об инициировании отзыва главы городского поселения,
депутата Совета депутатов принимается открытым голосованием, если
за него проголосовало более половины от общего числа участников
собрания (конференции).
9. В случае принятия решения об инициировании отзыва главы
городского поселения, депутата Совета депутатов собрание открытым
голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает
ей обратиться в суд для подтверждения оснований отзыва,
предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Численный состав инициативных групп избирателей по проведению
голосования по отзыву депутата, главы городского поселения должен
составлять не менее 10 человек.
10. Регистрация инициативной группы по проведению голосования
по отзыву производится избирательной комиссией городского
поселения на основании протокола собрания (конференции) и списка
граждан, принимавших участие в собрании (конференции), не позднее
семи дней с момента получения указанных документов.
11. В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата
Совета депутатов, главы городского поселения инициативной группе
поручается организовать сбор подписей в поддержку требования о
проведении голосования.
Общий период сбора подписей не должен превышать 30 дней со дня
выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе
избирателей.
12. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов, главы
городского поселения назначается, если под требованием проведения
голосования по его отзыву поставят подписи 5 процентов от общего
числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении
(избирательном округе).
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
Все расходы, связанные со сбором подписей граждан,
осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.
13. Избирательная комиссия городского поселения организует
поверку достоверности полученных подписных листов не позднее 15
дней со дня их поступления. Если документы достоверны, то
избирательная комиссия городского поселения направляет ходатайство
и все представленные документы в Совет депутатов для принятия
решения о назначении даты проведения голосования.
14. Совет депутатов не позднее 15 дней со дня поступления
необходимых документов принимает решение о назначении даты
проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на
расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата,
главы городского поселения.
15. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения
проводится в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом края для проведения
местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных
Федеральным законом N 131-ФЗ.
16. Депутат, глава городского поселения считается отозванным,
если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).
17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского
поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения, преобразования городского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, в
целях получения согласия населения при изменении границ городского
поселения, преобразовании городского поселения проводится
голосование по вопросам изменения границ городского поселения,
преобразования городского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения, преобразования городского поселения назначается Советом
депутатов городского поселения.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения, преобразования городского поселения проводится в
порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом края для проведения местного
референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным
законом N 131-ФЗ.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан
вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления городского поселения
проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного
значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,
установленном Положением о порядке реализации правотворческой
инициативы граждан, утверждаемым Советом депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного
самоуправления городского поселения, к компетенции которых
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев
со дня его внесения с учетом требований Федерального закона N 131-
ФЗ.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух
недель со дня его рассмотрения соответствующим органом или
должностным лицом местного самоуправления должно быть официально в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной
группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
городского поселения для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам
местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по
предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
городском поселении непосредственно населением посредством
проведения собраний и конференций граждан, а также посредством
создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом,
группа жилых домов, жилой микрорайон и иные территории проживания
граждан.
4. Территория, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, не может входить в состав другой
аналогичной территории.
5. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
6. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления определяются Положением о
территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом
депутатов.
7. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления администрацией городского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется решением Совета депутатов.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно
подлежит государственной регистрации в организационно-правовой
форме некоммерческой организации.
9. Собрания, конференции граждан по вопросам организации
территориального общественного самоуправления созываются в
соответствии с Положением о территориальном общественном
самоуправлении.
10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочным, если в нем принимают участие не менее половины
жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего
возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей
избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
половины жителей соответствующей территории, достигших
шестнадцатилетнего возраста.
11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление,
относятся:
1) установление структуры органов территориального
общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного
самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности
территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
12. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и
конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию
жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории,
как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора
между органами территориального общественного самоуправления и
органами местного самоуправления с использованием средств местного
бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному
рассмотрению этими органами и должностными лицами местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных
актов.
13. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного
бюджета определяются решением Совета депутатов.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей городского поселения
Советом депутатов, главой городского поселения могут проводиться
публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Совета депутатов или главы городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе
главы городского поселения - главой городского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского поселения, а также проект решения
Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в данный
Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения,
проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки
территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы
изменения одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого использования при отсутствии утвержденных правил
землепользования и застройки;
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
4) вопросы о преобразовании городского поселения.
4. Решение о назначении публичных слушаний должно приниматься
не позднее чем за 25 дней до даты рассмотрения соответствующим
органом или должностным лицом проекта муниципального правового
акта.
5. Решение о проведении публичных слушаний и проект
соответствующего муниципального правового акта, а также информация
о времени и месте проведения публичных слушаний подлежат
опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до
проведения слушаний.
6. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 10 дней до
дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.
7. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы
(обнародованы) не позднее чем за 3 дня до рассмотрения проекта
муниципального правового акта.
8. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым
Советом депутатов.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществления
территориального общественного самоуправления на части территории
городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения
городского поселения, Совета депутатов, главы городского
поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом
территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов
или главы городского поселения, назначается соответственно Советом
депутатов или главой городского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается Советом депутатов городского поселения.
Для проведения собрания создается инициативная группа граждан,
проживающих на соответствующей территории, в количестве не менее
10 человек.
Инициативная группа направляет в Совет депутатов городского
поселения письменное заявление с указанием даты, времени, места
проведения собрания и повестки собрания, подписанное всеми членами
инициативной группы с указанием их паспортных данных. Совет
депутатов городского поселения обязан рассмотреть указанное
заявление в сроки, установленные статьей 18 настоящего Устава.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях
осуществления территориального общественного самоуправления
определяется уставом территориального общественного
самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять
собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с
осуществлением территориального общественного самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции
Уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-
ФЗ, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях
граждан, утвержденным Советом депутатов, уставом территориального
общественного самоуправления.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих
интересы всех жителей городского поселения, а также для
информирования населения о деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут
проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по
инициативе населения городского поселения, Совета депутатов
городского поселения, главы городского поселения.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия
конференции определяются Положением о собраниях и конференциях
граждан, утверждаемым Советом депутатов.
4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов)
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского
поселения или на части его территории для выявления мнения
населения и его учета при принятии решений органами и должностными
лицами местного самоуправления городского поселения, а также
органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского
поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы городского поселения - по
вопросам местного значения;
2) органов государственной власти края - для учета мнения
граждан при принятии решений об изменении целевого назначения
земель городского поселения для объектов краевого и
межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом
депутатов городского поселения.
5. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно
быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его
принятия и не менее чем за 10 дней до проведения опроса.
6. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского поселения,
участвующих в опросе.
7. Опрос должен быть проведен не позднее чем через 30 дней со
дня его назначения.
8. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
Положением об опросе граждан, утверждаемым Советом депутатов.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать
письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного
месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются законом края и принимаемым
в соответствии с ним решением Совета депутатов.
Статья 19. Гарантии прав граждан на осуществление местного
самоуправления в городском поселении
1. На территории городского поселения действуют все гарантии
прав граждан на осуществление местного самоуправления,
установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами края.
2. Органы местного самоуправления городского поселения обязаны
принимать все предусмотренные законодательством меры по защите
прав граждан на осуществление местного самоуправления.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют
представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов
городского поселения, глава городского поселения, местная
администрация (исполнительно-распорядительный орган городского
поселения) - администрация городского поселения, контрольный орган
- ревизионная комиссия городского поселения, обладающие
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,
подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а
также иные вопросы организации и деятельности указанных органов
определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления
городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения
изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении
структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее
чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего
указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного
самоуправления городского поселения осуществляется исключительно
за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 21. Совет депутатов городского поселения
1. Совет депутатов городского поселения является
представительным органом городского поселения, обладающим правом
представлять интересы населения и принимать от его имени решения,
действующие на территории городского поселения.
2. Официальное наименование представительного органа городского
поселения - Совет депутатов городского поселения "Город Николаевск-
на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края
(далее - Совет депутатов).
3. Численность депутатов Совета депутатов - 15 депутатов.
4. Депутаты Совета депутатов избираются населением городского
поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения - 4
года.
6. Совет депутатов городского поселения обладает правами
юридического лица.
7. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет
председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из
своего состава.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
Статья 22. Полномочия Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава городского поселения, внесение в него
изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения,
утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
2. К полномочиям Совета депутатов городского поселения по
решению вопросов местного значения относятся:
1) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета
депутатов нового созыва, главы городского поселения, местного
референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов,
главы городского поселения, голосования по вопросам изменения
границ городского поселения, преобразования городского поселения;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных
слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения
таких опросов;
3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы
граждан;
4) определение порядка назначения и проведения собраний,
конференций граждан (собраний делегатов);
5) принятие предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ
решений, связанных с инициативой изменения границ городского
поселения, а также преобразования городского поселения;
6) осуществление права законодательной инициативы в
Законодательной Думе края;
7) утверждение структуры администрации городского поселения по
представлению главы городского поселения, принятие Положения об
администрации городского поселения;
8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений по представлению главы
городского поселения;
9) принятие решения о самороспуске;
10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними Уставом края, законами края,
настоящим Уставом.
Статья 23. Основы организации и деятельности Совета депутатов
1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его
компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Совета
депутатов, но не реже одного раза в три месяца.
Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем
Совета депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативе
председателя Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителя
председателя Совета депутатов, главы городского поселения, а также
по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов
Совета депутатов.
3. Первое заседание Совета депутатов созывается избирательной
комиссией городского поселения не позднее двух недель после
официального опубликования результатов выборов.
Первое заседание Совета депутатов до избрания председателя
Совета депутатов ведет старший по возрасту депутат.
4. Заседания Совета депутатов могут быть открытыми и закрытыми.
На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель
городского поселения. Закрытые заседания Совета депутатов
проводятся только по вопросам, связанным с обсуждением
муниципальных заказов, проведением инвестиционных конкурсов и
рассмотрением иных сведений, разглашение которых до принятия
решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб для
городского поселения либо его жителей. Закрытые заседания
проводятся также по вопросам, содержащим сведения, распространение
которых ограничено федеральным законом.
5. Совет депутатов правомочен, если в его состав избрано не
менее двух третей от установленной численности депутатов.
В случае, если в результате муниципальных выборов в состав
Совета депутатов избрано менее двух третей от установленной
численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава
сохраняются до начала работы Совета депутатов нового созыва.
6. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от избранного числа депутатов
Совета депутатов.
7. Иные требования к организации деятельности Совета депутатов
устанавливаются Положением и Регламентом Совета депутатов.
Статья 24. Депутат Совета депутатов
1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской
Федерации не моложе 21 года, а также - на основании международных
договоров Российской Федерации и в порядке, установленном
федеральным законом, - иностранный гражданин, постоянно
проживающий на территории городского поселения, не моложе 21 года.
(п. 1 в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его
избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов
нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как
правило, на непостоянной основе.
4. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов
депутатов от установленной численности Совета депутатов городского
поселения.
Размер и условия оплаты труда депутата, работающего на
постоянной основе, устанавливаются самостоятельно Советом
депутатов в соответствии с предельными нормативами, установленными
законом края.
5. Формами депутатской деятельности являются:
- работа с избирателями, в том числе встречи и отчеты перед
избирателями;
- участие в заседаниях Совета депутатов;
- участие в работе постоянных комиссий и иных созданных Советом
депутатов органах;
- подготовка нормативных правовых актов Совета депутатов, а
также поправок к ним;
- участие в выполнении поручений Совета депутатов, председателя
Совета депутатов, данные в пределах их компетенции;
- участие в депутатских слушаниях;
- депутатский запрос;
- участие в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы
избирателей, в органах государственной власти, местного
самоуправления, организациях, общественных объединениях,
расположенных на территории городского поселения;
- обращения по вопросам депутатской деятельности к должностным
лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных
объединений, расположенных на территории городского поселения;
- выступления по вопросам депутатской деятельности в средствах
массовой информации;
- контроль за исполнением Устава городского поселения,
нормативных правовых актов Совета депутатов, а также за
рассмотрением направленных им обращений и запросов;
- иные формы, предусмотренные федеральными и краевыми законами,
Уставом городского поселения.
6. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении
всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов в
соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом,
Положением и Регламентом Совета депутатов.
7. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а
также жителей избирательного округа, которых он представляет, во
время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета
депутатов;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или
информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные
Совету депутатов;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований
по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также
председательствующему на заседании;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан,
имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний
Совета депутатов;
11) обращаться по вопросам депутатской деятельности к
должностным лицам органов местного самоуправления, организаций,
общественных объединений, расположенных на территории городского
поселения;
12) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а
также документами, иными информационными и справочными
материалами, официально распространяемыми другими органами
местного самоуправления и органами государственной власти;
13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают
органы местного самоуправления городского поселения;
14) иные права в соответствии с законодательством.
9. Депутат обязан:
1) участвовать в работе заседаний Совета депутатов и его
органов, в состав которых он избран. В случае невозможности
прибыть на заседание Совета депутатов или его органа депутат
сообщает об этом соответственно председателю Совета депутатов или
председателю постоянной (временной) комиссии или рабочей группы;
2) выполнять поручения Совета депутатов, его органов, а также
руководителей органов, данные в пределах их компетенции;
3) отчитываться перед избирателями округа о своей работе не
реже одного раза в год. Форму отчета перед избирателями депутат
избирает самостоятельно;
4) соблюдать общепризнанные этические нормы и правила
поведения.
10. Правовой статус депутата Совета депутатов определяется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и
настоящим Уставом.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в
случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
2. Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении
полномочий депутата Совета депутатов городского поселения в
течение месяца со дня поступления заявления в письменном виде о
сложении депутатом своих полномочий либо появления иных оснований,
не позволяющих ему выполнять свои обязанности.
Статья 26. Председатель Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с
настоящим Уставом осуществляет председатель Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
3. Председатель Совета депутатов избирается тайным голосованием
на первом заседании Совета депутатов из числа депутатов на весь
срок полномочий Совета депутатов.
Избранным на должность председателя Совета депутатов считается
тот кандидат, который получил более половины голосов от числа
избранных депутатов Совета депутатов.
4. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Совета
депутатов может внести глава городского поселения, депутат или
группа депутатов.
5. Председатель может быть досрочно освобожден от должности в
случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязанностей по инициативе главы городского поселения, группы
депутатов не менее одной трети от установленной численности
депутатов, постоянной комиссии Совета депутатов при наличии
мотивированного обоснования.
Решение о досрочном освобождении председателя Совета депутатов
от должности считается принятым, если за него проголосовало более
половины от установленной численности депутатов.
6. Председатель Совета депутатов может подать в отставку.
7. Порядок принятия решения об отставке и досрочном
освобождении от должности председателя Совета депутатов
определяются Регламентом Совета депутатов.
8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя
Совета депутатов избирается новый председатель.
Если до истечения срока полномочий Собрания депутатов осталось
менее 6 месяцев, выборы председателя Совета депутатов не
проводятся, а его полномочия исполняет заместитель председателя
Совета депутатов.
Статья 27. Полномочия председателя Совета депутатов
Председатель Совета депутатов:
1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Совета депутатов;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета
депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения
депутатов время и место их проведения, а также проект повестки
дня;
4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним
распорядком деятельности Совета депутатов в соответствии с
настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов;
5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Совета депутатов;
7) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов, решения
Совета депутатов по вопросам организации деятельности
представительного органа;
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
8) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских
групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в
банках;
11) является распорядителем бюджетных средств по расходам,
предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку
и проведение заседаний Совета депутатов, и по другим расходам,
связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и решениями Совета депутатов.
Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается
открытым голосованием по предложению председателя Совета
депутатов.
2. Депутат считается избранным на должность заместителя
председателя Совета депутатов, если в результате голосования он
получил более половины голосов от числа избранных депутатов Совета
депутатов.
3. Заместитель председателя Совета депутатов может быть
досрочно освобожден от должности или подать в отставку. Решение о
досрочном освобождении заместителя председателя Совета депутатов
считается принятым, если за него проголосовало более половины от
установленной численности депутатов.
4. Заместитель председателя Совета депутатов в случае
отсутствия председателя Совета депутатов выполняет его полномочия.
Статья 29. Комиссии Совета депутатов
1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные
комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Совета депутатов.
2. Совет депутатов в целях осуществления своих полномочий
вправе создавать временные и согласительные комиссии, рабочие
депутатские группы, которые могут быть образованы по предложению
группы депутатов, численностью не менее одной пятой от
установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется
на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом
депутатов.
4. Председатель постоянной и временной комиссии избирается из
числа депутатов Совета депутатов на заседаниях вышеназванных
комиссий и утверждается Советом депутатов.
5. Один депутат может являться председателем только одной
постоянной комиссии и членом не более чем двух постоянных комиссий
одновременно.
6. По вопросам, входящим в компетенцию комиссий, комиссии
принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению
Советом депутатов.
7. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация
деятельности определяются Положением о комиссиях Совета депутатов.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в
случае:
1) его роспуска в соответствии с законом края, принятым в
порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73
Федерального закона N 131-ФЗ;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочии;
4) в случае преобразования городского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки,
установленные федеральным законом.
(п. 3 введен Решением Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
Статья 31. Порядок принятия решения о самороспуске Совета
депутатов
1. Инициатива о самороспуске Совета депутатов может быть
выдвинута группой депутатов численностью не менее одной трети от
установленной численности депутатов и должна предусматривать
письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета депутатов по вопросу о самороспуске
проводится открыто и гласно.
3. Решение о самороспуске принимается, если за него
проголосовало не менее двух третей от установленной численности
депутатов.
4. В случае непринятия Советом депутатов решения о самороспуске
повторная инициатива о самороспуске Совета депутатов может быть
выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по
вопросу о самороспуске.
Статья 32. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Совета депутатов
Организационное, правовое, информационное и материально-
техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, оказание
помощи органам Совета депутатов, депутатам Совета депутатов
осуществляют специалисты администрации городского поселения из
числа муниципальных служащих, назначенные главой городского
поселения.
Статья 33. Глава городского поселения
1. Глава городского поселения входит в структуру органов
местного самоуправления городского поселения, является высшим
должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим
Уставом в соответствии с федеральным законом собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Официальное наименование главы городского поселения - глава
городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского
муниципального района Хабаровского края (далее - глава городского
поселения).
3. Срок полномочий главы городского поселения - 4 года.
4. Глава городского поселения избирается на муниципальных
выборах гражданами, проживающими на территории городского
поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Глава городского поселения возглавляет администрацию
городского поселения.
6. Главой городского поселения может быть избран гражданин
Российской Федерации не моложе 21 года, а также - на основании
международных договоров Российской Федерации и в порядке,
установленном федеральным законом, - иностранный гражданин,
постоянно проживающий на территории городского поселения, не
моложе 21 года.
7. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы городского поселения.
8. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен
населению и Совету депутатов.
9. Социальные гарантии деятельности главы городского поселения
устанавливаются правовым актом Совета депутатов городского
поселения в соответствии с действующим законодательством.
(п. 9 введен Решением Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
Статья 34. Полномочия главы городского поселения
1. Глава городского поселения как глава муниципального
образования осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, решения Совета депутатов, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории городского поселения;
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета
депутатов;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Глава городского поселения как глава местной администрации
осуществляет следующие полномочия:
1) формирует администрацию городского поселения (исполнительно-
распорядительный орган городского поселения) в соответствии со
структурой, утвержденной Советом депутатов, издает распоряжения о
создании комитетов, отделов и других ее структурных подразделений,
назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов;
2) в соответствии с действующим законодательством руководит и
осуществляет контроль за деятельностью всех структурных
подразделений администрации городского поселения, муниципальных
предприятий и учреждений;
3) назначает и освобождает от должности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
4) ежегодно представляет на утверждение Совета депутатов
местный бюджет и отчет о его исполнении;
5) является распорядителем средств местного бюджета;
6) представляет Совету депутатов структуру администрации
городского поселения одновременно с проектом местного бюджета на
очередной год;
7) издает постановления по вопросам местного значения и
распоряжения по вопросам организации работы администрации
городского поселения;
8) определяет цели, условия и порядок деятельности
муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;
9) не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности
руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 35. Исполнение обязанностей главы городского поселения
1. В случае временного отсутствия главы городского поселения
его обязанности как главы администрации городского поселения
исполняет уполномоченный им заместитель главы администрации.
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
Исполняющий обязанности не вправе осуществлять полномочия главы
городского поселения, которые в соответствии с федеральными и
краевыми законами, настоящим Уставом отнесены к исключительной
компетенции главы городского поселения, в том числе издавать по
данным вопросам нормативные правовые акты.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы
администрации городского поселения, уполномоченный решением Совета
депутатов городского поселения.
(п. 2 введен Решением Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
Статья 36. Основания досрочного прекращения полномочий главы
городского поселения
1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно
в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74
Федерального закона N 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского
поселения.
2. Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении
полномочий главы городского поселения в течение месяца со дня
поступления заявления в письменном виде о сложении главой
городского поселения своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности.
Статья 37. Администрация городского поселения
1. Администрация городского поселения является исполнительно-
распорядительным органом городского поселения.
2. Официальное наименование администрации городского поселения
- администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее -
администрация городского поселения).
3. Администрация городского поселения обладает правами
юридического лица.
4. Структурные подразделения администрации городского поселения
могут наделяться правами юридического лица решением Совета
депутатов городского поселения об учреждении соответствующего
органа и утвержденным Советом депутатов Положением о нем.
5. Администрацией городского поселения руководит глава местной
администрации на основах единоначалия. Главой местной
администрации является глава городского поселения.
6. Администрация городского поселения формируется главой
городского поселения в соответствии со структурой администрации
городского поселения, утвержденной решением Совета депутатов.
7. Администрация городского поселения подконтрольна и
подотчетна главе городского поселения.
Статья 38. Полномочия администрации городского поселения
Администрация городского поселения осуществляет следующие
полномочия:
1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по
эффективному решению вопросов местного значения городского
поселения в соответствии со статьей 5 настоящего Устава в
интересах населения городского поселения;
2) разрабатывает для представления главой городского поселения
в Совет депутатов проект местного бюджета, после утверждения
местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его
исполнении;
3) разрабатывает для представления главой городского поселения
в Совет депутатов проекты планов и программ социально-
экономического развития городского поселения, организует их
исполнение;
4) управляет имуществом, находящимся в собственности городского
поселения, в случаях и порядке, установленных Советом депутатов;
5) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке,
установленном Советом депутатов;
6) осуществляет от имени городского поселения право
муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных
гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в
порядке, установленном Советом депутатов городского поселения;
7) организует выполнение планов и программ комплексного
социально-экономического развития городского поселения;
8) осуществляет отдельные государственные полномочия,
переданные органам местного самоуправления федеральными законами и
законами края;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 39. Ревизионная комиссия городского поселения
1. Ревизионная комиссия городского поселения является
контрольным органом городского поселения.
2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов
городского поселения.
3. Официальное наименование ревизионной комиссии - Ревизионная
комиссия городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского муниципального района Хабаровского края.
4. Ревизионная комиссия осуществляет следующие полномочия:
- контролирует соблюдение установленного порядка подготовки и
рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
- осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
- контролирует соблюдение установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского
поселения.
5. Срок полномочий ревизионной комиссии - 4 года.
6. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету
депутатов городского поселения.
7. Средства на содержание ревизионной комиссии
предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на
содержание Совета депутатов городского поселения.
8. Правовое положение, порядок формирования, основы
деятельности ревизионной комиссии устанавливаются Положением о
ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов городского
поселения.
Статья 40. Избирательная комиссия городского поселения
1. Избирательная комиссия городского поселения формируется
Советом депутатов в количестве 7 членов комиссии с правом
решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и
законом края.
2. Избирательная комиссия городского поселения является
муниципальным органом и не входит в структуру органов местного
самоуправления.
3. Избирательная комиссия городского поселения осуществляет
полномочия по организации подготовки и проведения выборов
депутатов Совета депутатов, главы городского поселения, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского
поселения, голосования по вопросам изменения границ городского
поселения, преобразования городского поселения.
4. Полномочия избирательной комиссии городского поселения,
порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным
законом и законом края.
Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО
ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ
В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 41. Виды муниципальных правовых актов
1. Систему муниципальных правовых актов образуют:
- Устав городского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- правовые акты Совета депутатов городского поселения;
- правовые акты главы городского поселения;
- правовые акты председателя Совета депутатов городского
поселения;
- правовые акты иных органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом
городского поселения.
2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами края и настоящим Уставом,
принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории городского поселения, а также решения по
вопросам организации деятельности Совета депутатов.
3. Глава городского поселения в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами края, настоящим
Уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления по
вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами края, а также
распоряжения по вопросам организации работы администрации
городского поселения.
4. Председатель Совета депутатов издает постановления и
распоряжения по вопросам организации деятельности Совета
депутатов.
5. Ревизионная комиссия по результатам проведенного
контрольного мероприятия принимает представления.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают
распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям
Уставом городского поселения.
Статья 42. Субъекты права правотворческой инициативы
Субъектами права правотворческой инициативы являются депутаты
Совета депутатов, глава городского поселения, инициативные группы
граждан численностью не менее 1 процента от числа жителей
городского поселения, обладающих избирательным правом, органы
территориального общественного самоуправления.
Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов
Порядок внесения проектов правовых актов, перечень прилагаемых
к ним документов устанавливается правовым актом органа местного
самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 44. Порядок принятия (издания) и подписания
муниципальных правовых актов
1. Решения Совета депутатов городского поселения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
городского поселения, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов Совета депутатов городского
поселения, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.
Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов
от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета, если
другой порядок не установлен Регламентом Совета депутатов или
решениями Совета депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
2. Датой принятия решения Совета депутатов считается день
принятия его на заседании Совета депутатов.
3. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, в
течение 5 дней после принятия направляются главе городского
поселения для подписания и обнародования. Глава городского
поселения, возглавляющий местную администрацию, обязан в течение
10 рабочих дней подписать решение Совета депутатов либо отклонить
его.
В случае отклонения решения оно в течение 10 дней возвращается
в Совет депутатов с мотивированным обоснованием причин его
отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и
дополнений. Решение, отклоненное главой городского поселения,
вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном
рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой
редакции большинством не менее двух третей от установленной
численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию
главой городского поселения в течение 7 дней и обнародованию.
4. Правовые акты главы городского поселения, иных органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
принимаются (издаются) путем их подписания уполномоченными
должностными лицами.
5. Датой принятия (издания) правового акта главы городского
поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления считается день его подписания.
Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решения Совета депутатов вступают в силу в срок,
установленный этими правовыми актами.
Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Правовые акты главы городского поселения и иных органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте не
предусмотрено иное.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
Статья 46. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных
правовых актов
1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального
правового акта считается первая публикация его полного текста в
учреждаемом в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 7
настоящего Устава печатном средстве массовой информации, ином
средстве массовой информации, установленном решением Совета
депутатов городского поселения. При официальной публикации
правового акта указание на номер и дату регистрации является
обязательным.
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
2. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных
правовых актов осуществляет глава городского поселения.
3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных
печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения
(обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным
органам и органам местного самоуправления и их должностным лицам,
предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам
связи, распространены в машиночитаемом виде.
4. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные
правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения,
распространение которых ограничено федеральным законом.
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 47. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральным
законом и законом края, обязанности по муниципальной должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств местного бюджета.
3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются
решением Совета депутатов городского поселения в соответствии с
реестром муниципальных должностей муниципальной службы,
утверждаемым законом края.
Статья 48. Требования к муниципальным должностям муниципальной
службы
1. Квалификационные требования к муниципальным служащим
представляют собой требования к уровню профессионального
образования, стажу и опыту работы по специальности, уровню знаний
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
края, законов края, настоящего Устава, нормативных правовых актов
органов местного самоуправления, необходимых для исполнения
должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы,
необходимо иметь:
1) для высших и главных должностей муниципальной службы -
высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти
лет или стаж муниципальной или государственной службы на высших и
главных муниципальных или государственных должностях не менее двух
лет;
2) для ведущих и старших должностей муниципальной службы -
высшее образование и стаж работы по специальности не менее трех
лет или стаж муниципальной или государственной службы на ведущих и
главных муниципальных или государственных должностях не менее двух
лет;
3) для младших должностей муниципальной службы - высшее,
среднее специальное образование или образование, считающееся им
равноценным, без предъявления требований к стажу работы.
Статья 49. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, а также
на организационно-технические условия, необходимые для исполнения
им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных
обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от
форм собственности;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
его должностными обязанностями;
5) замещение вакантной должности муниципальной службы или
участие в конкурсе на замещение вакантной государственной
должности государственной службы с учетом его квалификационного
разряда;
6) увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа
работы, уровня квалификации;
7) повышение квалификации, переподготовку за счет средств
местного бюджета с учетом квалификационных требований к
муниципальному служащему, замещающему муниципальную должность;
8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также
проведение служебного расследования для опровержения сведений,
порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;
9) объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав,
социально-экономических и профессиональных интересов;
10) внесение предложений по совершенствованию муниципальной
службы;
11) обращение в соответствующие органы местного самоуправления
или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной
службой;
12) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
13) выход в отставку.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава края и краевых законов, Устава
городского поселения, решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
в том числе регулирующих сферу полномочий по защите прав и
законных интересов граждан;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
4) обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с
документами и материалами, непосредственно затрагивающими его
права и свободы;
5) своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и
некоммерческих организаций, общественных объединений, запросы
депутатов, государственных органов и органов местного
самоуправления и принимать по ним решения в пределах своей
компетенции и в порядке, установленном федеральными и краевыми
законами;
6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом
тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь,
достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в
связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после
прекращения муниципальной службы;
7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для
исполнения должностных обязанностей.
3. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом Законодательной Думы края,
депутатом представительного органа муниципального образования,
членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным
должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в порядке,
установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и
краевыми законами, ему не поручено участвовать в управлении этой
организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления, в котором он состоит на
муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или
подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, деньги, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с
исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет физических и юридических
лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной
основе по договоренности органов местного самоуправления с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
а также с органами государственной власти и органами местного
самоуправления иностранных государств, международными и
иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных
объединений.
4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах
местного самоуправления структуры политических партий,
религиозных, общественных объединений, за исключением
профессиональных союзов.
5. Муниципальному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей;
б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами края и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе
после выхода его на пенсию;
д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с
сохранением денежного содержания на период обучения;
е) обязательность получения его согласия на перевод на другую
должность муниципальной службы, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом;
ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное
обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
з) обязательное государственное страхование на случай
причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им
должностных обязанностей;
и) обязательное государственное социальное страхование на
случай заболевания или потери трудоспособности в период
прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но
наступившей в связи с исполнением должностных обязанностей;
к) защита его и членов его семьи в порядке, установленном
законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи
с исполнением должностных обязанностей.
6. В случае ликвидации органа местного самоуправления,
сокращения штата работников данного органа местного самоуправления
муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные
законодательством Российской Федерации о труде и настоящим
Кодексом для работников в случае их увольнения в связи с
ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата
работников.
Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке
назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с
действующим законодательством.
2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной
службы обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной
службе.
Конкурс объявляется при наличии вакантной должности
муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальных служащих
для ее замещения и проводится конкурсной комиссией в порядке,
установленном постановлением главы городского поселения.
3. Лица, включенные в резерв на замещение муниципальных
должностей муниципальной службы, при прочих равных условиях с
другими претендентами обладают преимущественным правом замещения
муниципальных должностей муниципальной службы.
Резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной
службы оформляется в виде перечня лиц, состоящих в резерве на
замещение муниципальных должностей муниципальной службы. Перечень
лиц, зачисляемых в резерв на замещение муниципальных должностей
муниципальной службы, порядок зачисления в резерв на замещение
муниципальных должностей муниципальной службы и нахождения в
резерве на замещение муниципальных должностей муниципальной службы
устанавливаются постановлением главы городского поселения.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется
приказом или распоряжением лица, обладающего правом назначения на
муниципальную должность муниципальной службы, о назначении
гражданина на муниципальную должность муниципальной службы.
5. Для муниципального служащего при переводе на муниципальную
должность муниципальной службы иной группы при заключении
трудового договора соглашением сторон может быть установлено
испытание на срок не более трех месяцев.
Испытание при приеме на работу для лиц, поступающих по конкурсу
на замещение вакантной муниципальной должности, проведенному в
порядке, установленном действующим законодательством, не
устанавливается.
6. Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной
должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не
реже одного раза в четыре года. Порядок и условия проведения
аттестации устанавливаются постановлением главы городского
поселения в соответствии с законом края.
7. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе
муниципального служащего для присвоения ему по результатам
указанного экзамена очередного квалификационного разряда.
Квалификационный экзамен проводится квалификационной комиссией.
Порядок создания и деятельности квалификационной комиссии и
порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается
решением Совета депутатов городского поселения.
8. Муниципальная служба прекращается при увольнении
муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
9. Помимо оснований, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего
может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа
местного самоуправления в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для
замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для
муниципального служащего федеральным законом;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну;
5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права
занимать должности муниципальной службы в течение определенного
срока.
10. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в
порядке, установленном федеральным законодательством.
Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности
муниципальной службы - 60 лет.
Руководителем соответствующего органа местного самоуправления
допускается продление срока нахождения на муниципальной службе
лиц, достигших предельного для муниципальной службы возраста.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной должности
муниципальной службы допускается не более чем на один год.
11. Основаниями для отставки муниципального служащего являются:
1) достижение муниципальным служащим предельного возраста,
установленного для пребывания на муниципальной службе;
2) заявление муниципального служащего о его добровольной
отставке в связи с достижением возраста, при котором в Российской
Федерации назначается пенсия по старости (по возрасту) на общих
основаниях.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления в
городском поселении
Экономическую основу местного самоуправления городского
поселения составляют находящееся в собственности городского
поселения имущество, средства местного бюджета, а также
имущественные права городского поселения.
Статья 52. Муниципальное имущество
1. В собственности городского поселения может находиться:
1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения городского
поселения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и
законами края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета
депутатов городского поселения;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в случае,
если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов
местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных
федеральным законом;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право
осуществления которых предоставлено органам местного
самоуправления федеральными законами.
(п. 1 в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
2. В собственности городского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов
поселения за исключением автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и
регионального значения, а также имущество, предназначенное для их
обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях
договора социального найма, а также имущество, необходимое для
содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(пп. 7 в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и
обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 9 в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
10) имущество, предназначенное для развития на территории
поселения физической культуры и массового спорта;
(пп. 10 в ред. Решения Совета депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства
и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов
поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
(пп. 19 введен Решением Совета депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пп. 20 введен Решением Совета депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом
городского поселения
1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени
городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и
распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество
городского поселения во временное или в постоянное пользование
физическим и юридическим лицам, органам государственной власти
Российской Федерации, органам государственной власти края и
органам местного самоуправления иных муниципальных образований,
отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными
законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом
городского поселения устанавливается решением Совета депутатов
городского поселения.
Статья 54. Приватизация имущества городского поселения
1. Порядок приватизации имущества городского поселения
определяется Советом депутатов в соответствии с федеральными
законами.
2. Условия приватизации имущества определяются главой
городского поселения в соответствии с программой приватизации
муниципального имущества, утверждаемой Советом депутатов.
3. Доходы от использования и приватизации имущества городского
поселения поступают в местный бюджет.
Статья 55. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления городского поселения могут
создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом
депутатов по представлению главы городского поселения.
3. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации
муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять
решение о ликвидации только при наличии согласия главы городского
поселения.
4. В решении об учреждении муниципального предприятия,
учреждения определяются цели и предмет деятельности, которые не
могут противоречить статье 6 настоящего Устава.
5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени
городского поселения выступает администрация городского поселения.
6. Управление муниципальным предприятием, учреждением
осуществляет его руководитель на основе единоначалия.
Структура и штатная численность муниципального предприятия,
учреждения утверждается главой городского поселения.
Координация и отраслевое руководство деятельностью
муниципальных предприятий, учреждений возлагается на
соответствующие структурные подразделения администрации городского
поселения.
Финансовый орган администрации городского поселения
осуществляет финансовый контроль за использованием средств
местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические
проверки муниципальных предприятий и учреждений.
Администрация городского поселения осуществляет также контроль
за использованием по назначению и сохранностью имущества,
переданного муниципальному предприятию, учреждению на праве
хозяйственного ведения либо оперативного управления.
Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме
перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные
условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и
учреждений.
7. Устав муниципального предприятия, учреждения подлежит
проверке на соответствие требованиям законодательства и
согласованию со структурным подразделением администрации
городского поселения, осуществляющим координацию и отраслевое
руководство муниципальным предприятием, учреждением.
Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается
главой городского поселения.
8. Руководитель муниципального предприятия, учреждения
назначается на должность и освобождается от должности главой
городского поселения.
Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий
и учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения
конкурса устанавливается правовым актом главы городского
поселения.
9. Глава городского поселения не реже одного раза в год
заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных
предприятий и учреждений.
Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности
муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
10. Органы местного самоуправления от имени городского
поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных
учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном
федеральным законом.
Статья 56. Бюджет городского поселения
1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный
бюджет).
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и
контроль за его исполнением осуществляются органами местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом N 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними
законами края.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного
бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления городского поселения,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат
на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56
Федерального закона N 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей
57 Федерального закона N 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со
статьей 58 Федерального закона N 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со
статьей 59 Федерального закона N 131-ФЗ;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со
статьей 60 Федерального закона N 131-ФЗ, иные средства финансовой
помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии
со статьей 62 Федерального закона N 131-ФЗ, и другие безвозмездные
перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности городского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов,
и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и
муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты
налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и краевыми
законами и решениями органов местного самоуправления городского
поселения.
2. Расходы местного бюджета осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского поселения ведет реестры расходных
обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета
депутатов.
Статья 58. Формирование местного бюджета
1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет
администрация городского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также
перечень документов и материалов, обязательных для представления с
проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в
городском поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Глава городского поселения вносит проект решения о бюджете
городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение
Совета депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и его
утверждения определяется Положением о бюджетном процессе в
городском поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает
перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета, возврат
излишне уплаченных в местный бюджет сумм доходов, учет доходов
бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего
бюджета.
3. Местный бюджет по расходам исполняется в пределах
фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с
соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур
санкционирования и финансирования.
4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит
утверждению Советом депутатов городского поселения.
Статья 61. Контроль за исполнением местного бюджета
1. Совет депутатов городского поселения осуществляет контроль
за исполнением местного бюджета при рассмотрении и утверждении
отчетов об исполнении местного бюджета, а также в ходе
рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на
заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов, депутатских
слушаниях, в связи с депутатскими запросами.
2. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета на
заседании Совета депутатов ревизионной комиссией городского
поселения проводится внешняя проверка указанного отчета.
3. Финансовый орган администрации городского поселения
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными
средствами распорядителей и получателей бюджетных средств,
кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.
Статья 62. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного
самоуправления городского поселения по их установлению, изменению
и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Статья 63. Муниципальный заказ
1. Утратил силу. - Решение Совета депутатов городского
поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального
района от 22.02.2006 N 77.
1. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе
формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью.
Структура муниципального заказа (номенклатура товаров, работ,
услуг для муниципальных нужд) на очередной финансовый год
определяется исходя из сводного проекта потребностей городского
поселения. Порядок формирования сводного проекта потребностей
городского поселения устанавливается постановлением главы
городского поселения.
2. Исполнение муниципального заказа обеспечивается определенной
муниципальным контрактом неустойкой.
Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
осуществляется за счет средств, предусмотренных расходами бюджета
на обеспечение муниципальных нужд.
(п. 2 введен Решением Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(п. 3 в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
4. Исполнение муниципального заказа осуществляется в
соответствии с условиями муниципального контракта.
5. Контроль за исполнением муниципального заказа и
использованием финансовых средств, выделяемых на его исполнение,
осуществляет заказчик.
Уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения
заказов является финансовый орган администрации городского
поселения. Глава городского поселения несет ответственность за
организацию контроля за исполнением муниципального заказа и
расходованием бюджетных средств.
Совет депутатов городского поселения осуществляет контрольные
полномочия в сфере муниципального заказа в рамках осуществляемого
в городском поселении бюджетного процесса.
6. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Статья 64. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского
поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства
самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в
абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения,
за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не
может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского
поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения
граждан решаются на местном референдуме.
Статья 65. Муниципальные заимствования
Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том
числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом
депутатов городского поселения в соответствии с требованиями
федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных
органов государственной власти.
Статья 66. Участие городского поселения в хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного
значения органы местного самоуправления могут участвовать в
хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе
межмуниципальных, выступать соучредителями межмуниципального
печатного средства массовой информации.
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от
22.02.2006 N 77)
2. Решение об участии городского поселения в хозяйственном
обществе или некоммерческой организации принимается Советом
депутатов по инициативе главы городского поселения.
3. Порядок участия городского поселения в хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе
межмуниципальных, определяется решением Совета депутатов.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих
организациях от имени городского поселения выступает администрация
городского поселения.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением городского
поселения, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами.
Статья 68. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы
городского поселения перед населением
Основания наступления ответственности депутатов Совета
депутатов, главы городского поселения перед населением городского
поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются
статьей 10 настоящего Устава.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления поселения перед
государством
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ ответственность
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления городского поселения перед государством наступает
на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, Устава края, законов края,
настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления
указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных
государственных полномочий.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими
лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. Порядок принятия Устава городского поселения,
внесения в него изменений и (или) дополнений
1. С инициативой о внесении проекта Устава городского
поселения, а также проекта решения Совета депутатов городского
поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
городского поселения могут выступить депутаты Совета депутатов
городского поселения, глава городского поселения, органы
территориального общественного самоуправления, общественные и
политические организации и объединения, зарегистрированные на
территории городского поселения в установленном законом порядке, а
также инициативная группа граждан численностью не менее 25
человек, обладающих активным избирательным правом.
2. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета
депутатов городского поселения о внесении в него изменений и
дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о
принятии Устава городского поселения, внесении в него изменений и
дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с
одновременным опубликованием (обнародованием) установленного
Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава или
проекту решения Совета депутатов городского поселения о внесении в
него изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его
обсуждении.
3. По проекту Устава городского поселения, проекту решения
Совета депутатов городского поселения о внесении в него изменений
и (или) дополнений в порядке, предусмотренном настоящим Уставом,
проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов городского поселения о принятии
Устава, о внесении в него изменений и (или) дополнений принимается
большинством в две трети голосов от установленной численности
депутатов Совета депутатов.
5. Устав городского поселения, решение Совета депутатов
городского поселения о внесении в него изменений и (или)
дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции
в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав городского поселения, решение Совета депутатов
городского поселения о внесении в него изменений и (или)
дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в
течение 30 дней после их государственной регистрации.
Статья 72. Вступление в силу Устава городского поселения,
решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений
и (или) дополнений в Устав городского поселения
Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского
поселения о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают
в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава городского
поселения
Настоящий Устав вступает в силу после официального
опубликования (обнародования) с 1 января 2006 года.
Глава городского поселения
В.Г.Живило
|
