26 июля 2005 года N 287
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
(в ред. Закона Хабаровского края
от 31.05.2006 N 25)
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и Основами законодательства Российской Федерации о
культуре направлен на реализацию полномочий органов
государственной власти Хабаровского края (далее - край) в области
культуры.
Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего закона используются следующие основные
понятия:
государственная культурная политика края - неотъемлемая часть
государственной культурной политики Российской Федерации,
совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы
государственной власти края в своей деятельности по сохранению,
развитию и распространению культуры, искусства, а также сама их
деятельность в области культуры;
краевая государственная поддержка культуры - совокупность
правовых, экономических, организационных и иных мер, установленных
органами государственной власти края в целях сохранения и развития
культуры и искусства, обеспечения прав граждан на приобщение к
культурным ценностям, культурную деятельность и творчество.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в
том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации о
культуре.
Статья 2. Область применения настоящего закона
Настоящий закон распространяется на отношения, возникающие в
процессе деятельности органов государственной власти края в
следующих областях:
1) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся
в краевой государственной собственности, государственная охрана
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального значения;
(п. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 31.05.2006 N 25)
2) профессиональное искусство (хореографическое, театральное,
музыкальное, цирковое, изобразительное и декоративно-прикладное,
кинематография, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и
жанры искусства);
3) эстетическое, художественное воспитание и образование,
педагогическая деятельность в области культуры;
4) самодеятельное (любительское) художественное творчество;
5) культурно-досуговая деятельность;
6) народные художественные промыслы;
7) сохранение и развитие национального культурного наследия
народов, проживающих на территории края, национально-культурных
центров;
8) сохранение, изучение и представление музейных предметов и
музейных коллекций, иных культурных ценностей;
9) книгоиздание, деятельность, связанная с созданием
произведений печати, их распространением и использованием;
10) библиотечное дело, развитие, сохранение и использование
библиотечных фондов, модернизация библиотек;
11) сохранение и развитие парков культуры и отдыха,
ботанических садов, зоосадов, зоопарков;
12) научно-исследовательская деятельность по проблемам
культуры;
13) международное и межрегиональное культурное сотрудничество;
14) иная деятельность, в результате которой сохраняются,
распространяются и осваиваются культурные ценности и блага.
Статья 3. Основные принципы государственной культурной политики
края
Реализация государственной культурной политики края является
одним из приоритетных направлений деятельности органов
государственной власти края и основывается на принципах:
1) основополагающей роли культуры в процессе развития и
самореализации личности, гуманизации общества, воспитания
населения в духе уважения к общественным ценностям,
гражданственности и патриотизма;
2) неотъемлемости прав каждого человека на культурную
деятельность и творчество;
3) обеспечения каждому человеку свободного доступа к культурным
ценностям и информации через сеть учреждений культуры и искусства
края.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти края в
области культуры
1. К полномочиям органов государственной власти края в области
культуры относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся
в краевой государственной собственности, государственная охрана
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального значения;
(п. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 31.05.2006 N 25)
2) организация библиотечного обслуживания населения
библиотеками, находящимися в краевой государственной
собственности;
3) создание и поддержка государственных музеев (за исключением
федеральных государственных музеев, перечень которых
устанавливается в соответствии с федеральным законодательством);
4) организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за
исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень
которых устанавливается в соответствии с федеральным
законодательством);
5) поддержка народных художественных промыслов (за исключением
организаций народных художественных промыслов, перечень которых
устанавливается в соответствии с федеральным законодательством);
6) поддержка региональных и местных национально-культурных
автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях
национальных языков и иных предметов этнокультурной
направленности;
7) предоставление начального, среднего и дополнительного
профессионального образования в области культуры (за исключением
образования, получаемого в федеральных образовательных
учреждениях, перечень которых устанавливается в соответствии с
федеральным законодательством);
(п. 7 в ред. Закона Хабаровского края от 31.05.2006 N 25)
8) предоставление дополнительного образования детям в области
культуры в краевых государственных учреждениях.
2. Для реализации полномочий, указанных в части 1 настоящей
статьи, Законодательная Дума края принимает законы, дает их
толкование, осуществляет контроль за исполнением краевых законов,
регулирующих отношения в области культуры, проводит депутатские
слушания по вопросам культуры.
3. Для реализации полномочий, указанных в части 1 настоящей
статьи, Правительство края самостоятельно или в лице
уполномоченных им органов исполнительной власти края:
1) осуществляет меры краевой государственной поддержки культуры
края;
2) определяет перечень учреждений культуры и искусства,
организаций народных художественных промыслов для оказания им мер
краевой государственной поддержки;
3) создает, реорганизует и ликвидирует краевые государственные
учреждения культуры и искусства;
4) осуществляет контроль за использованием краевой
государственной собственности в области культуры;
5) определяет порядок установления льгот для детей дошкольного
возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную
службу по призыву, при организации платных мероприятий
учреждениями культуры и искусства, находящимися в краевой
государственной собственности;
6) осуществляет иную деятельность в области культуры в
соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Статья 5. Меры краевой государственной поддержки культуры
К мерам краевой государственной поддержки культуры относятся:
1) разработка проектов краевых законов, принятие нормативных
правовых актов в области культуры;
2) разработка стратегии развития культуры на территории края,
подготовка программ, межмуниципальных инвестиционных проектов;
3) обеспечение финансирования учреждений культуры и искусства,
находящихся в краевой государственной собственности, краевых
целевых программ, проектов, совместных проектов с творческими
союзами, объединениями;
4) создание условий для инвестирования средств в деятельность
учреждений культуры и искусства, реализации инновационных проектов
в области культуры;
5) модернизация материально-технической базы учреждений
культуры и искусства, находящихся в краевой государственной
собственности;
6) создание условий для развития профессионального искусства,
самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговой
деятельности;
7) оказание содействия в развитии сети музыкальных,
художественных, хореографических школ, школ искусств, среднего
профессионального музыкального, художественного образования;
8) организация и развитие гастрольной, выставочной деятельности
учреждений культуры и искусства, находящихся в краевой
государственной собственности;
9) создание условий для развития межрегиональной и
международной деятельности учреждений культуры и искусства,
профессиональных обменов;
10) организация и проведение международных, межрегиональных и
краевых фестивалей, конкурсов, смотров, международных культурных
обменов;
11) содействие сохранению и развитию учреждений культуры в
сельских, северных районах края и районах проживания коренных
малочисленных народов Севера;
12) осуществление правовой регламентации, организационного,
финансового, материально-технического и информационного
обеспечения деятельности по выявлению, учету и изучению объектов
культурного наследия регионального значения, предотвращению их
разрушения или причинению им вреда, осуществление в соответствии с
федеральным законом контроля за сохранением и использованием
объектов культурного наследия регионального значения;
13) сохранение и формирование кадрового потенциала учреждений
культуры и искусства, находящихся в краевой государственной
собственности;
14) учреждение почетных званий, знаков, наград, установление
иных видов поощрения лиц, внесших значительный вклад в развитие
культуры;
15) представление в федеральные органы государственной власти
официальных документов для присвоения почетных званий,
ведомственных знаков, грамот работникам и деятелям в области
культуры;
16) создание необходимых условий для деятельности творческих
союзов, объединений в целях привлечения творческой интеллигенции и
молодежи к участию в государственной культурной политике края;
17) осуществление социальной поддержки работников учреждений
культуры и искусства, находящихся в краевой государственной
собственности;
18) предоставление иных мер краевой государственной поддержки в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Охрана и сохранение объектов культурного наследия
регионального значения
Органы государственной власти края обеспечивают государственную
охрану, сохранение, использование и популяризацию объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального
значения и выявленных объектов культурного наследия на территории
края в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и края.
Статья 7. Организация библиотечного обслуживания населения
библиотеками, находящимися в краевой государственной собственности
Помимо мер, предусмотренных статьей 5 настоящего закона, органы
государственной власти края в целях реализации полномочий по
организации библиотечного обслуживания населения библиотеками,
находящимися в краевой государственной собственности,
обеспечивают:
1) централизованное комплектование библиотек, находящихся в
краевой государственной собственности, формирование единых
подходов к повышению эффективности использования, обеспечению
сохранности библиотечных фондов и их доступности населению;
2) размещение в библиотеках, находящихся в краевой
государственной собственности, краевого государственного заказа на
предоставление пользователям библиотечных услуг;
3) содействие формированию единой информационной системы для
обеспечения взаимоиспользования библиотечных ресурсов края;
4) иные меры, направленные на улучшение организации
библиотечного обслуживания населения.
Статья 8. Создание и поддержка государственных музеев
1. Органы государственной власти края обеспечивают создание
государственных музеев на территории края в порядке,
предусмотренном федеральным законом.
2. Помимо мер, предусмотренных статьей 5 настоящего закона,
органы государственной власти края осуществляют:
1) размещение в государственных музеях краевого
государственного заказа на оказание услуг по обеспечению доступа к
музейным предметам и музейным коллекциям, в том числе путем
организации постоянных экспозиций, временных и передвижных
выставок, экскурсий, распространения информации о музейных
предметах и музейных коллекциях;
2) организацию комплектования музейных фондов, формирование
единых подходов к повышению эффективности использования,
обеспечению сохранности музейных фондов и их доступности
населению;
3) создание необходимых условий для деятельности музеев,
хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций,
входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской
Федерации и переданных в оперативное управление государственным
музеям края, иным краевым государственным учреждениям, а также
предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба,
причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;
4) формирование единой информационной системы в государственных
музеях края для обеспечения взаимоиспользования их фондов.
3. Органы государственной власти края в пределах своих
полномочий могут оказывать поддержку негосударственной части
Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям на
территории края в различных формах в соответствии с федеральным
законом.
Статья 9. Организация и поддержка учреждений культуры и
искусства
1. Органы государственной власти края в целях реализации прав
граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями
культуры и искусства, на доступ к культурным ценностям
осуществляют организацию и поддержку учреждений культуры и
искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и
искусства, перечень которых устанавливается в соответствии с
федеральным законодательством).
2. Помимо мер, предусмотренных статьей 5 настоящего закона,
органы государственной власти края обеспечивают:
1) размещение в учреждениях культуры и искусства краевого
государственного заказа на организацию культурно-досуговой
деятельности, в том числе путем проведения стационарных и выездных
культурно-досуговых мероприятий, создания и демонстрации
произведений театрального, музыкального и других видов искусства;
2) участие учреждений культуры и искусства в международных,
всероссийских, межрегиональных и краевых фестивалях, конкурсах,
смотрах, научно-практических конференциях и семинарах,
международных культурных обменах;
3) предоставление краевого государственного имущества во
временное пользование в порядке, установленном действующим
законодательством, для проведения культурно-массовых мероприятий.
Статья 10. Поддержка народных художественных промыслов
1. В целях сохранения, возрождения и развития народных
художественных промыслов как формы народного творчества народов,
проживающих на территории края, помимо мер, предусмотренных
статьей 5 настоящего закона, органы государственной власти края
обеспечивают:
1) включение в краевые целевые программы в области культуры
мероприятий по сохранению, возрождению и развитию народных
художественных промыслов;
2) содействие пропаганде искусства народных художественных
промыслов в крае и за его пределами;
3) создание условий для развития деятельности организаций
народных художественных промыслов;
4) создание условий для получения образования с целью
сохранения, развития, передачи мастерства по созданию
художественных изделий утилитарного и (или) декоративного
назначения, преемственного развития традиций края;
5) определение порядка отнесения изделий, изготовленных на
территории края, к изделиям народных художественных промыслов;
6) установление иных мер краевой государственной поддержки
народных художественных промыслов.
2. Для осуществления деятельности по отнесению изготовляемых
изделий к изделиям народных художественных промыслов
Правительством края создается художественно-экспертный совет по
народным художественным промыслам.
3. Места традиционного бытования народных художественных
промыслов устанавливаются Правительством края.
Статья 11. Поддержка региональных и местных национально-
культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях
национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности
В целях сохранения, возрождения и развития региональных и
местных национально-культурных автономий, национально-культурных
центров помимо мер, предусмотренных статьей 5 настоящего закона,
органы государственной власти края:
1) определяют содержание, формы, способы поддержки региональных
и местных национально-культурных автономий, национально-культурных
центров;
2) направляют деятельность учреждений культуры и искусства,
находящихся в краевой государственной собственности, на
удовлетворение национально-культурных потребностей;
3) оказывают содействие национально-культурным автономиям в
создании негосударственных (общественных) учреждений национальной
культуры, проведении массовых мероприятий в области национальной
культуры;
4) осуществляют иные мероприятия по созданию условий для
сохранения, возрождения и развития национальной культуры,
реализации национально-культурных прав граждан Российской
Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.
Статья 12. Финансирование мероприятий по реализации полномочий
органов государственной власти края в области культуры
Финансирование мероприятий по реализации полномочий органов
государственной власти края в области культуры осуществляется за
счет средств краевого бюджета.
Статья 13. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
г. Хабаровск,
26 июля 2005 года, N 287
|
