ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2005 г. N 175
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ И МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
В 2005 году завершается реализация Основных направлений и
мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях
Хабаровского края на 2001 - 2005 годы, утвержденных постановлением
главы администрации Хабаровского края от 14 августа 2001 г. N 343.
Запланированные мероприятия в целом выполнены. Их реализация
способствовала снижению показателей производственного травматизма
и профессиональных заболеваний в 2001 - 2004 годах.
Показатель производственного травматизма за последние четыре
года снижен на 22 процента, с 6,8 травмированных на 1000
работающих в 2001 году до 5,3 - в 2004 году. Если в 2001 году
производственные травмы различной степени тяжести в крае получили
2131 человек, то в 2004 году - 1576 человек, т.е. на 555 человек
меньше. Число несчастных случаев на производстве со смертельным
исходом в 2003 - 2004 годах сократилось на 17 процентов по
сравнению с периодом 2000 - 2001 гг. Число профессиональных
заболеваний по отношению к 2001 году снизилось в 1,9 раза.
Ежегодное число впервые признаваемых инвалидами от трудового
увечья и профессиональных заболеваний сократилось со 135 человек в
2001 году до 104 в 2004 году, потери рабочего времени в результате
травм на производстве сократились по отношению к 2001 году на 18
процентов.
Однако в целом ситуация с обеспечением условий и охраны труда в
организациях края продолжает оставаться сложной. Более 31 процента
от общей численности работающих в промышленности, строительстве,
на транспорте и в добывающих отраслях края заняты во вредных и
тяжелых условиях труда. Производственный травматизм в крае на 27
процентов выше среднего по России.
Это требует дальнейшей планомерной работы и усиления мер,
направленных на повышение уровня деятельности организаций края в
создании безопасных условий труда.
В целях дальнейшего обеспечения улучшения условий и охраны
труда в крае, согласованности усилий государственных,
муниципальных, общественных институтов и организаций края в
направлении сохранения жизни и здоровья работников, в соответствии
с Законом Хабаровского края от 29 ноября 2000 г. N 263 "Об охране
труда в Хабаровском крае" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Основные направления и мероприятия по
улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края
на 2006 - 2008 годы.
2. Министерствам края, иным органам управления Правительства
края принять действенные меры по снижению уровня производственного
травматизма и улучшению условий и охраны труда в организациях
края.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Хабаровского
края разработать и утвердить муниципальные основные направления и
мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
4. Министерству экономического развития и внешних связей края
(Левинталь А.Б.):
4.1. Обеспечить контроль за ходом реализации Основных
направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в
организациях Хабаровского края на 2006 - 2008 годы и координацию
деятельности министерств края, иных органов управления
Правительства края, других организаций края в области улучшения
условий и охраны труда.
4.2. Ежегодно до 10 апреля представлять Губернатору края
информацию о ходе реализации Основных направлений и мероприятий по
улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края
на 2006 - 2008 годы.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства края - министра
экономического развития и внешних связей края Левинталя А.Б.
Губернатор
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Губернатора края
от 19 августа 2005 г. N 175
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В
ОРГАНИЗАЦИЯХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2006 - 2008 ГОДЫ
-------T---------------------T---------------------T----------T-------------------T--------------¬
¦ N п/п¦ Наименование ¦ Результативность ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Источники ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ выполнения ¦исполнения¦ ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------+---------------------+----------+-------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L------+---------------------+---------------------+----------+-------------------+---------------
1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны труда
1.1. Подготовка совершенствование 2006 - министерство в пределах
предложений и законодательной и 2008 гг. экономического средств,
замечаний по нормативной базы по развития и выделяемых на
проектам условиям и охране внешних связей основную
федеральных законов труда края (далее - деятельность
и иных нормативных минэкономразвития
правовых актов, края),
направленных на Хабаровское
совершенствование краевое
законодательства объединение
Российской профсоюзов,
Федерации по Государственная
вопросам условий и инспекция труда в
охраны труда Хабаровском крае
1.2. Проведение выявление 2006 - минэкономразвития в пределах
мониторинга существующих 2008 гг. края, Хабаровское средств,
федеральных недостатков в краевое выделяемых на
нормативно-правовых федеральных объединение основную
актов и нормативно-правовых профсоюзов деятельность
нормативно-правовых актах и
актов Хабаровского нормативно-правовых
края в части актах Хабаровского
условий и охраны края, подготовка и
труда внесение
предложений по их
устранению
1.3. Подготовка закрепление 2006 год Хабаровское - " -
предложений по сторонами краевое
улучшению условий и соглашения своих объединение
охраны труда для обязанностей в профсоюзов, совет
внесения в области охраны по предприни-
соглашение между труда мательству при
Хабаровским краевым Губернаторе
объединением Хабаровского
профсоюзов, края, Хабаровское
представителями краевое
работодателей и объединение
Правительством промышленников и
Хабаровского края предпринимателей,
совет ректоров
высших учебных
заведений
Хабаровского
края,
минэкономразвития
края
1.4. Разработка, издание разъяснение 2006 - минэкономразвития в пределах
и распространение нормативных 2008 гг. края, средств,
справочного пособия положений в области Региональный выделяемых на
для руководителей охраны труда, центр охраны основную
организаций по улучшение труда ГУ деятельность,
актуальным вопросам социальных "Хабаровский внебюджетные
условий и охраны отношений в центр научно- средства
труда организациях края технической
информации"
(далее - РЦОТ
ЦНТИ)
1.5. Издание сборника обеспечение 2006 - минэкономразвития внебюджетные
основных организаций края 2008 гг. края, центры по средства
законодательных и нормативной обучению
нормативных актов литературой по отдельных
по охране труда условиям и охране категорий
Российской труда застрахованных
Федерации и
Хабаровского края
2. Организационно-техническое обеспечение мер по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний
2.1. Проведение предупреждение 2006 - руководители внебюджетные
предварительных и профессиональных 2008 гг. организаций края, источники
периодических заболеваний главные врачи
медицинских учреждений
осмотров работников здравоохранения
организаций края края
2.2. Проведение анализа разработка 2006 - Территориальное в пределах
профзаболеваний по мероприятий по 2008 гг. управление средств,
профессиям и видам предотвращению и Федеральной выделяемых на
профзаболеваний по снижению службы по надзору основную
районам и в целом профзаболеваемости в сфере защиты деятельность
по краю прав потребителей
и благополучия
человека по
Хабаровскому
краю,
министерство
здравоохранения
края
2.3. Обучение врачей в своевременное 2006 - министерство - " -
сфере профилактики выявление 2008 гг. здравоохранения
профессиональных профзаболеваний края,
заболеваний государственное
образовательное
учреждение
"Институт
повышения
квалификации
специалистов
здравоохранения"
министерства
здравоохранения
Хабаровского края
2.4. Совершенствование ранняя диагностика 2006 - министерство - " -
деятельности профзаболеваний 2008 гг. здравоохранения
краевого центра края, органы
профпатологии и местного
учреждений самоуправления,
здравоохранения по Хабаровский
оказанию первичной краевой фонд
специализированной обязательного
медицинской помощи медицинского
работающим страхования,
руководители
учреждений
здравоохранения
2.5. Восстановление и своевременное 2006 - руководители внебюджетные
развитие выявление вредных и 2008 гг. организаций края источники
ведомственных опасных
лабораторий на производственных
предприятиях края, факторов
обеспечивающих
мониторинг за
условиями труда
работающих
2.6. Восстановление, создание бытовых 2006 - руководители внебюджетные
укрепление и условий работникам 2008 гг. организаций края источники
развитие в соответствии с
материально- санитарно-
технической базы гигиеническими
санитарно-бытовых и нормами
лечебно-
профилактических
объектов
организаций края
2.7. Проведение снижение 2006 - руководители - " -
аттестации рабочих производственного 2008 гг. организаций края,
мест по условиям травматизма и минэкономразвития
труда, разработка профзаболеваний, края, центр
на этой основе улучшение условий госсанэпиднадзора,
мероприятий по труда медицинского
приведению рабочих отдела Управления
мест в соответствие внутренних дел
с требованиями Хабаровского
государственных края, ФГУП
нормативных "Дальавиа",
требований по ОАО "Хабаровская
охране труда энерготехно-
логическая
компания",
ООО "Лесная
концессия",
ОАО
"Комсомольское-
на-Амуре
авиационное
производственное
объединение
им. Ю.А.Гагарина"
2.8. Развитие выявление вредных и 2006 - минэкономразвития в пределах
информационной базы опасных факторов на 2008 гг. края средств,
нормативно- рабочих местах выделяемых на
правового организаций края основную
обеспечения деятельность
краевого органа
управления охраной
труда, оснащение
государственной
экспертизы условий
труда приборами
контроля и
измерений вредных и
опасных
производственных
факторов
2.9. Разработка краевой улучшение условий 2008 год минэкономразвития в пределах
программы труда работающих, края, научно- средств,
"Улучшение условий сокращение исследовательские выделяемых на
и охраны труда в производственного организации на научно-
организациях травматизма и конкурсной технический
Хабаровского края профессиональных основе, краевое потенциал
на 2009 - 2011 заболеваний в объединение
годы" организациях края профсоюзов,
Хабаровское
краевое
объединение
промышленников и
предпринимателей,
контрольные и
надзорные органы
в Хабаровском
крае
2.10. Проведение обеспечение 2006 - минэкономразвития в пределах
государственной предупредительных 2008 гг. края средств,
экспертизы условий мер по сокращению выделяемых на
труда на рабочих производственного основную
местах при травматизма, деятельность
проектировании профессиональных
строительства и заболеваний и
реконструкции улучшению условий
производственных труда на рабочих
объектов, а также местах на стадии
по запросам органов проектирования
государственного производственных
надзора и контроля, объектов
органов управления
охраной труда,
работодателей,
объединений
работодателей,
работников,
профессиональных
союзов и иных
уполномоченных
работниками
представительных
органов
2.11. Усиление контроля и обеспечение 2006 - Хабаровское - " -
надзора за предупредительных 2008 гг. межрегиональное
выполнением работ мер по сокращению управление по
по обслуживанию производственного технологическому
объектов повышенной травматизма при и экологическому
опасности, выполнении работ надзору,
подконтрольных повышенной руководители
органам опасности организаций края
государственного
надзора,
подготовкой
руководителей и
специалистов,
ответственных за
безопасную работу
этих объектов
2.12. Развитие в крае экономическая 2006 - государственное в пределах
направления по заинтересованность 2008 гг. учреждение средств,
частичному работодателей в "Хабаровское выделяемых на
финансированию улучшении условий региональное основную
предупредительных труда отделение фонда деятельность
мер по сокращению социального внебюджетные
производственного страхования источники
травматизма и Российской
профзаболеваний Федерации"
работников за счет (далее - ГУ ХРО
средств страховых ФСС РФ),
взносов на руководители
обязательное организаций края
социальное
страхование от
несчастных случаев
на производстве и
профзаболеваний
2.13. Формирование банка повышение 2006 - минэкономразвития в пределах
нормативных актов, эффективности 2008 гг. края, РЦОТ ЦНТИ средств,
регламентирующих системы выделяемых на
весь комплекс информационного основную
вопросов по обеспечения деятельность
обеспечению профилактики
работников воздействия вредных
средствами и опасных
индивидуальной и производственных
коллективной факторов,
защиты. Разработка обеспечение
реестра работников
организаций, сертифицированными
производящих и средствами
торгующих индивидуальной
сертифицированными защиты
средствами
индивидуальной
защиты в крае, и
содействие
организациям в
получении сведений
о поставщиках
высококачественных
сертифицированных
средств
индивидуальной
защиты
3. Совершенствование социального партнерства субъектов социально-трудовых отношений
в области охраны труда
3.1. Проведение выявление и 2006 - минэкономразвития текущее
ежегодного краевого распространение 2008 гг. края, отраслевые финансирование
смотра-конкурса на положительного министерства из средств
лучшую организацию опыта работы в края, органы краевого
работы в области области обеспечения местного бюджета на
охраны труда охраны труда в самоуправления, очередной
организациях края, Хабаровское финансовый год
усиление пропаганды краевое
охраны труда, объединение
повышение профсоюзов, совет
заинтересованности по пред-
работодателей в принимательству
создании безопасных при Губернаторе
условий труда Хабаровского
работников края, совет
ректоров высших
учебных заведений
Хабаровского
края, Хабаровское
краевое
объединение
промышленников и
предпринимателей
3.2. Организация работы решение вопросов по 2006 - минэкономразвития в пределах
краевой охране труда, 2008 гг. края, органы средств,
межведомственной имеющих местного выделяемых на
комиссии по охране межведомственное самоуправления основную
труда и значение деятельность
межведомственных
комиссий по охране
труда
муниципального
уровня
3.3. Оказание содействия создание здоровых и 2006 - минэкономразвития в пределах
и помощи безопасных условий 2008 гг. края, краевые средств,
организациям, труда на комитеты выделяемых на
предпринимателям в производстве, организаций основную
подготовке раздела расширение профсоюзов, деятельность
"Условия и охрана обязанностей работодатели
труда" в процессе работодателей в
разработки и области охраны
принятия труда
коллективных
договоров
3.4. Подготовка и проверка 2006 - Государственная - " -
проведение санитарного 2008 гг. инспекция труда в
организационных состояния лагерей Хабаровском крае,
мероприятий по труда и отдыха, Территориальное
обеспечению проведение обучения управление
безопасности труда студентов и Федеральной
в студенческих учащихся по службы по надзору
строительных вопросам в сфере защиты
отрядах и в лагерях обеспечения прав потребителей
труда и отдыха безопасности труда и благополучия
учащихся школ и человека по
организаций Хабаровскому
профтехобразования краю, принимающие
организации,
направляющие
организации
совместно с
органами местного
самоуправления
3.5. Подготовка и рассмотрение 2006 - минэкономразвития - " -
проведение состояния условий и 2008 гг. края, Хабаровское
ежегодного краевого охраны труда в краевое
совещания по охране организациях края, объединение
труда основных задач по профсоюзов,
снижению контрольные и
производственного надзорные органы
травматизма и в Хабаровском
улучшению условий крае, организации
труда, пропаганда края
охраны труда в
крае, обмен опытом
3.6. Участие в обмен опытом, 2006 - минэкономразвития - " -
межрегиональных и развитие деловых 2008 гг. края, организации
международных контактов края
совещаниях и
выставках по охране
труда
3.7. Продолжение работы организация 2006 - краевые комитеты в пределах
по развитию общественной работы 2008 гг. организаций средств,
института по охране труда профсоюзов, выделяемых на
уполномоченных лиц руководители основную
профсоюзов и иных организаций деятельность
представительных
органов по охране
труда
3.8. Формирование организация 2006 - руководители за счет
совместных сотрудничества по 2008 гг. организаций и средств
комитетов по охране охране труда представительные основной
труда в руководителей органы трудовых деятельности
организациях края организаций и коллективов,
работников, иных Хабаровское
представительных краевое
органов трудовых объединение
коллективов в профсоюзов,
организациях края краевые комитеты
организаций
профсоюзов
3.9. Внедрение системы экономическая 2006 - ГУ ХРО ФСС РФ, - " -
установления заинтересованность 2008 гг. руководители
страхователям работодателей в организаций края,
скидок и надбавок к улучшении условий Хабаровское
страховому тарифу труда краевое
на обязательное объединение
социальное профсоюзов,
страхование от минэкономразвития
несчастных случаев края
на производстве и
профессиональных
заболеваний
4. Совершенствование системы непрерывного образования по охране труда,
информационное обеспечение охраны труда
4.1. Формирование банка доступность и 2006 - минэкономразвития за счет
данных всех качество обучения 2008 гг. края, средств
организаций края, по охране труда в министерство основной
обучающих по крае образования края деятельности
вопросам охраны
труда, мониторинг и
координация
обучения и проверки
знаний требований
охраны труда
руководителей и
специалистов
организаций края
4.2. Проведение обучения обучение и проверка 2006 - центры по внебюджетные
и проверки знаний знаний 2008 гг. обучению и средства
по охране труда государственных проверке знаний
руководителей и нормативных по охране труда,
специалистов требований по руководители
организаций края охране труда организаций
руководителей и
специалистов
организаций края
4.3. Организация и максимальный охват 2006 - минэкономразвития средства Фонда
проведение обучения обучением 2008 гг. края, центры по социального
по охране труда работников, обучению страхования
отдельных категорий участвующих в отдельных Российской
застрахованных: организации работ категорий Федерации
уполномоченных по по охране труда на застрахованных
охране труда предприятиях края края
трудовых
коллективов, членов
совместных комиссий
по охране труда,
специалистов по
охране труда
4.4. Подготовка обеспеченность 2006 - Комсомольский- текущее
специалистов высшей организаций края 2008 гг. на-Амуре финансирование
квалификации по специалистами по государственный на очередной
вопросам охраны охране и условиям технический год из средств
труда на базе труда с высшим университет федерального
Комсомольского- специальным бюджета
на-Амуре образованием
технического
университета
4.5. Подготовка, издание принятие мер по 2006 - минэкономразвития за счет
и распространение улучшению условий и 2008 гг. края, РЦОТ ЦНТИ средств
ежегодного охраны труда в основной
информационного отраслях экономики деятельности
бюллетеня "Анализ края
состояния
производственного
травматизма и
условий труда в
организациях
Хабаровского края"
4.6. Обеспечение обеспеченность 2006 - РЦОТ ЦНТИ, за счет
организаций организаций края 2008 гг. учебные центры по средств
(по заявкам) нормативной охране труда края организаций
нормативными и документацией по
правовыми охране и условиям
документами по труда
условиям и охране
труда, проведение
договорных работ по
охране труда
4.7. Рекламирование ознакомление 2006 - организации- внебюджетные
сертифицированных руководителей 2008 гг. поставщики источники
средств организаций с средств
индивидуальной современной индивидуальной
защиты, в том числе сертифицированной защиты,
размещение спецодеждой минэкономразвития
демонстрационных края
стендов,
организация в крае
выставок средств
индивидуальной
защиты
4.8. Организация информирование 2006 - минэкономразвития в пределах
постоянного населения об 2008 гг. края, органы средств,
информирования условиях и охране местного выделяемых на
населения края труда в крае и самоуправления, основную
через краевые и мерах, принимаемых контрольные и деятельность
муниципальные к их улучшению надзорные органы
средства массовой в Хабаровском
информации о крае
состоянии условий и
охраны труда
5. Социальная защита и реабилитация пострадавших от трудового увечья
и (или) профессиональных заболеваний
5.1. Единовременные и возмещение вреда, 2006 - ГУ ХРО ФСС РФ, средства ГУ
ежемесячные причиненного жизни 2008 гг. ХРО
страховые выплаты и здоровью ФСС РФ,
работника при
выполнении им организации края собственные
обязанностей по средства в
трудовому договору зачет
страховых
тарифов
5.2. Медицинская, возмещение вреда, 2006 - ГУ ХРО ФСС РФ средства ГУ
социальная и причиненного жизни 2008 гг. ХРО ФСС РФ
профессиональная и здоровью
реабилитация работника при
выполнении им
обязанностей по
трудовому договору
5.2.1. Посторонний уход за
лицами,
пострадавшими на
производстве
(специальный
медицинский,
постоянный
посторонний,
бытовой)
5.2.2. Санаторно-курортное
лечение
(приобретение
путевок; оплата
отпуска, сверх
ежегодно
оплачиваемого;
оплата проезда к
месту санаторно-
курортного лечения
и обратно, оплата
проживания и
питания
сопровождающего
лица)
5.2.3. Протезирование,
обеспечение
приспособлениями,
необходимыми
пострадавшему для
трудовой
деятельности и в
быту
5.2.4. Обеспечение
транспортными
средствами
(приобретение
транспортных
средств, текущий
ремонт транспортных
средств,
техническое
обслуживание и
приобретение ГСМ,
капитальный ремонт
транспортных
средств)
6. Научные исследования и проектные разработки, направленные на повышение безопасности труда
6.1. Исследование получение 2007 год минэкономразвития в пределах
проблем, тенденций научно-обоснованных края, научно- средств,
и перспектив рекомендаций и исследовательские выделяемых на
развития сохранения аналитических организации края научно-
жизни и здоровья материалов, на конкурсной технический
работников в необходимых для основе потенциал
процессе трудовой разработки мер,
деятельности в направленных на
Хабаровском крае улучшение условий
труда и сокращение
производственного
травматизма в крае
6.2. Разработка улучшение условий и 2006 - Комсомольский- за счет
научно-методических охраны труда, 2008 гг. на-Амуре средств
основ эффективной сокращение государственный основной
политики производственного технический деятельности
предприятия в травматизма и университет
области управления профессиональных
здоровьем персонала заболеваний в
организациях края
6.3. Исследование уровня улучшение условий и 2006 - Комсомольский- за счет
риска травматизма в охраны труда, 2007 гг. на-Амуре средств
крае, охватывающее сокращение государственный основной
все группы производственного технический деятельности
населения, на травматизма и университет
примере профессиональных
г. Комсомольска- заболеваний в
на-Амуре организациях края
6.4. Разработка мер по выявление причин 2006 - Дальневосточный - " -
улучшению условий аварий, обеспечение 2008 гг. государственный
труда операторов предупредительных университет путей
железнодорожных мер по снижению сообщения
путевых машин производственного
травматизма при
эксплуатации
6.5. Разработка методики снижение 2007 - - " - - " -
прогнозирования вероятности 2008 гг.
травматизма на производственного
железнодорожном травматизма на
транспорте железнодорожном
транспорте и
разработка
профилактики
травматизма
|
