АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 05 октября 2005 г. по делу N А73-11022/2005-19
Арбитражный суд в составе:
председательствующего судьи Кравченко Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Луговой И.М., рассмотрев в заседании суда первой инстанции дело по
заявлению ООО "Альянс-Хабаровск" к Межрайонной инспекции ФНС
России N 6 по Хабаровскому краю о взыскании 3578579 руб. 88 коп.,
с участием:
от заявителя - юрист Погребняк С.Н.,
от Инспекции - вед. спец. юр. отдела Трофимова А.А.,
установил:
ООО "Альянс-Хабаровск" (далее - Общество и налогоплательщик)
обратилось с заявлением в арбитражный суд к Межрайонной инспекции
ФНС России N 6 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция) о
взыскании 3578579 руб. 88 коп., составляющих проценты за
несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость.
В судебном заседании, в порядке ст. 163 Арбитражного
процессуального кодекса РФ, объявлялся перерыв с 28 по 30 сентября
2005 года.
В судебном заседании 28 сентября 2005 года судом признано, что
дело подготовлено к судебному разбирательству и с согласия
участников рассмотрение дела продолжено в судебном заседании
первой инстанции.
В обоснование требований о взыскании процентов за
несвоевременный возврат НДС и суммы процентов представитель
налогоплательщика пояснил следующее:
Руководителем Управления ФНС РФ по Хабаровскому краю (в 2004
году УМНС) по результатам камеральной проверки налоговых
деклараций по налогу на добавленную стоимость, по налоговой ставке
"0" процентов за ноябрь 2003 года и за январь 2004 года 19.03.2004
принято Решение N 17-12/281-31ю о возмещении (возврате, зачете)
ООО "Альянс-Хабаровск" налога на добавленную стоимость в сумме
37208460 рублей, в том числе налог, уплаченный с авансов в
17721491 рубль, а 19.05.2004 принято решение N 17-12/485-47ю о
возмещении (возврате, зачете) Обществу налога на добавленную
стоимость в сумме 32186938 рублей, в том числе налог, уплаченный с
авансов в сумме 14825077 рублей. Из Управления ФНС края решения
поступили в налоговый орган Кировского района г. Хабаровска (в
настоящее время - Межрайонная ИФНС N 6 по Хабаровскому краю -
правопреемник Инспекции МНС по Кировскому району г. Хабаровска).
19.12.2003 и 24.02.2004 Общество обратилось в Инспекцию с
заявлением о возврате указанных сумм НДС на расчетный счет
налогоплательщика. На основании заключений N 390 от 22.03.2004, N
725 от 21.05.2004, направленных Инспекцией в УФК министерства
финансов по Хабаровскому краю, Обществу возвращено из федерального
бюджета на расчетный счет только 19486969 и 17361861 рублей без
учета авансов, 17721491 и 14825077 рублей (общая сумма 32546568
рублей).
Поскольку решение от 19.03.2004 о возмещении (возврате, зачете)
из бюджета денежных средств в размере 37208460 рублей выполнено в
части возмещения в сумме 19486969 рублей, а решение от 19.05.2004
- в части возмещения в сумме 17361861 руб., Инспекцией, в
нарушение требований статей 78 и 79 НК РФ было ущемлено право
налогоплательщика на возврат суммы НДС за ноябрь 2003 года в
размере 17721491 рубль и за январь 2004 года в размере 14825077
рублей. В связи с чем Общество было вынуждено обратиться в
арбитражный суд за защитой нарушенных прав.
Неправомерность бездействия Инспекции, выразилась в
неисполнении решений УМНС РФ по Хабаровскому краю N 17-12/281-31ю
от 19.03.2004 и N 17-12/485-47ю от 19.05.2004 и решением
Арбитражного суда Хабаровского края от 09 августа 2004 года (дело
N А73-5674/2004-10) признана незаконной. Общая сумма возвращенных
денежных средств составила 32546568 рублей. Постановлением
апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края (дело
N АИ-1/305/05-3) и кассационной инстанции ФАС ДВО от 03.08.2005
(Ф03-А73/05-2/2341) решение суда оставлено без изменения и
вступило в законную силу.
В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ, при нарушении сроков
возмещения налогов на сумму, подлежащую возврату
налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки
рефинансирования Центрального банка РФ. Срок возмещения (возврата,
зачета) полной суммы налога Обществу по решению от 19.03.2004
истек 10 апреля 2004 года, а по решению от 19.05.2004 - 10 июня
2004 года.
Согласно указанию ЦБ РФ от 14.01.2004 N 1372-У с 15 января 2004
года ставка рефинансирования составляла 14 процентов, а с 15 июня
2004 года - 13% (указание ЦБР от 11.06.2004 N 1443-У). 28 августа
(заключение N 1е809) и 29 сентября 2004 года платежным поручением
N 872 по заключениям Инспекции из Федерального казначейства
Обществу перечислена сумма 15321826 рублей, но не указано по
какому конкретно решению.
По состоянию на 20 августа 2005 года Инспекцией Обществу по
решениям УФНС края еще не произведен возврат НДС на сумму 17224742
рубля. Причины невозмещения оставшейся суммы НДС не сообщены до
настоящего времени. Т.е., на 20 августа 2005 года (с 11 апреля
2004 года), период своевременного возмещения налоговым органом НДС
по налоговой ставке "0" процентов по налоговым декларациям за
ноябрь 2003 года и январь 2004 года составил 497 дней. В
соответствии со ст. 176 НК РФ максимальный период, в течение
которого налоговый орган обязан возместить налог, после подачи
предприятием налоговой декларации, составляет 112 дней (три месяца
на камеральную проверку + 8 дней для направления решения в
Федеральное казначейство + две недели казначейству на перечисление
денег налогоплательщику).
Сумма процентов на сумму НДС, по состоянию на 20 августа 2005
года, подлежащую возврату из бюджета, составляет 3578579 (три
миллиона пятьсот семьдесят восемь тысяч пятьсот семьдесят девять)
рублей 88 коп.
Расчет взыскиваемых процентов с учетом ставки рефинансирования
Центрального банка России:
С 11 апреля по 10 июня 2004 года.
1 / 360 x 14% x 17721491 руб. x 61 день = 420393,15 рубля.
С 1 по 14 июня 2004 года.
1 / 360 x 14% x 32546568 руб. x 4 дня = 50627,99 рубля.
С 15 июня по 29 августа 2004 года.
1 / 360 x 13% x 32546568 руб. x 76 дней = 893222,47 рубля.
С 30 августа 2004 года по 20 августа 2005 года.
1 / 360 x 13% x 17224742 руб. x 356 дней = 2214336,27 руб.
Итого: 3578579 руб. 88 коп.
В судебном заседании, в порядке ст. 49 АПК РФ, заявитель
увеличил сумму процентов на 182791 руб. 46 коп, за период до
фактического возвращения НДС, с 21 августа по 21 сентября 2005
года, исходя из следующего расчета:
С 21 августа по 18 сентября 2005 года:
1 / 360 x 13% x 17224742 руб. x 29 дней = 180381,32 руб.
с 19 по 21 сентября 2005 года:
1 / 360 x 13% x 2224742 руб. x 3 дня = 2410,14 руб.
всего: 182791,46 рублей.
Итого ко взысканию - 3761371 руб. 34 коп.
По сумме увеличения госпошлина доплачена в установленном
законом размере.
Представитель Инспекции требования ООО "Альянс-Хабаровск"
полагает подлежащими отклонению, так как налоговый орган
действовал правомерно.
Так, решения на подтверждение возмещения сумм НДС приняты
руководителем Управления МНС (ФНС) России по Хабаровскому краю, а
затем направлены в Инспекцию, в которой Общество состоит на
налоговом учете.
Анализ лицевого счета и возврат налога на расчетный счет
организации производить может только тот налоговый орган, у
которого она находится на налоговом учете, следовательно, при
вынесении решений УМНС РФ по Хабаровскому краю, не могло учитывать
тот факт, что ООО "Альянс-Хабаровск" исчислило, но не уплатило в
бюджет НДС с авансовых платежей. Однако у Общества по налогу на
добавленную стоимость имелась переплата, о чем ООО "Альянс-
Хабаровск" знало. Порядок возврата или зачета излишне уплаченной
суммы налога, сбора, а также пени предусмотрен ст. 78 НК РФ, что
по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа
сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на
исполнение обязанностей по уплате налога, погашения недоимки, если
эта сумма направляется в тот же бюджет.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать
законно установленные налоги. Действующим законодательством
обязанность налогового органа по покрытию возникших у
налогоплательщика недоимок за счет имеющихся переплат не
предусмотрена. Ст. 78 НК РФ предусматривает, что у налогового
органа есть право, а не обязанность по погашению недоимки из
имеющейся переплаты. Следовательно, Общество должно было в
налоговый орган обратиться с заявлением о направлении части
переплаты по НДС на покрытие недоимки, образовавшейся по
полученным авансам, однако такое заявление не поступало.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании
незаконным бездействия Инспекции. Первое решение по этому вопросу
состоялось 09.08.2004, рассмотрение дела длилось до 10.08.2005, в
этот день было вынесено постановление Федеральным арбитражным
судом Дальневосточного округа N Ф03-А73-05-2/234/, которым решение
от 09.08.2004 оставлено без изменения, поэтому Инспекцией НДС был
возвращен только после принятия постановления 10.08.2005 и наличия
переплаты по лицевым счетам Общества.
Выслушав доводы участников дела, исследовав представленные
документы, суд
установил:
Начисление процентов на сумму налога, подлежащую возврату
налогоплательщику (п. 4 ст. 176 НК РФ), является компенсацией
потерь, вследствие несвоевременного возврата из бюджета денежных
средств, причитающихся по решению, принятому налоговым органом.
Решение о возврате (зачете) НДС за ноябрь 2003 и январь 2004
года ООО "Альянс-Хабаровск" приняты Управлением МНС (ФНС) по
Хабаровскому краю - N 17-12/28/31ю от 19.03.2004 и N 17-12/485-47ю
от 19.05.2004, однако Инспекцией исполнены в установленный срок
частично, сумма невозвращенных денежных средств составляет
32546568 рублей.
Незаконность действий (бездействия) Инспекции подтверждена
судебными актами по делу А73-5674/2004-10, в котором участвовали и
Инспекция и ООО "Альянс-Хабаровск".
Согласно ст. 69 АПК РФ (ч. 2) обстоятельства, установленные
вступившими в законную силу судебным актом арбитражного суда по
ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении
арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Неправомерность бездействия Инспекции и невозврат налога на
добавленную стоимость влечет начисление процентов в виде денежных
средств, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ,
в размере 3761371 руб. 34 коп. за ноябрь 2003 годка и январь 2004
года, на основании решений УФНС РФ по Хабаровскому краю от
19.03.2004 N 17-12/281-31ю и от 19.05.2005 N 17-12/485-47ю, за
период с 11 апреля 2004 года по 21 сентября 2005 года.
С учетом изложенного, судом удовлетворяется требование ООО
"Альянс-Хабаровск" об обязании Инспекции вынести решение о
начислении о выплате процентов в сумме 3761371 руб. 34 коп.
В соответствии со ст. 104 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ ООО "Альянс-
Хабаровск" возвращается из федерального бюджета уплаченная им
госпошлина.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27, п. 2 ст. 69,
110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, арбитражный суд
решил:
Требования ООО "Альянс-Хабаровск" удовлетворить.
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России N 6 по Хабаровскому
краю принять решение о выплате ООО "Альянс-Хабаровск" процентов в
виде денежных средств в размере 3761371 руб. 34 коп. из частично
не возмещенной из бюджета суммы НДС по налоговой ставке "0"
процентов по решениям Управления МНС (ФНС) России по Хабаровскому
краю от 19.03.2004 N 17-12/281/31ю и от 19.05.2004 N 17-12/485/47ю
за ноябрь 2003 года и январь 2004 года за период с 11 апреля 2004
года по 21 сентября 2005 года.
Возвратить ООО "Альянс-Хабаровск" из федерального бюджета 34689
руб. 65 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежным
поручениям N 1443 от 24.08.2005 (29533 руб. 82 коп.) и N 1636 от
26.09.2005 (5155 руб. 83 коп.).
Выдать справку.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном
порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу
в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через
Арбитражный суд Хабаровского края.
Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2005.
Судья
Л.П.Кравченко
|
