ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2005 г. N 174
ОБ УЛУЧШЕНИИ САНИТАРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
Г. КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
Анализ выполнения Программы по улучшению экологического
состояния города на 2001 - 2005 г.г., утвержденной постановлением
главы города от 16.07.2001 N 860, показал, что несмотря на
выполнение большей части запланированных мероприятий, санитарно-
экологическая ситуация на территории города остается достаточно
сложной.
В соответствии с Программой по защите воздушного бассейна
города на 2001 - 2005 г.г. осуществлен перевод ряда промышленных
предприятий города на использование в качестве топлива природного
газа. На ОАО "НК Роснефть-КНПЗ" введена в эксплуатацию установка
каталитического риформинга и прекращен выпуск этилированных
бензинов. Выбросы соединений свинца от автотранспорта по городу
сокращены на 80%. Нефтепереработчиками приобретены и введены в
эксплуатацию два поста автоматического контроля загрязнения
атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны.
Введены в эксплуатацию новые участки дорог, что позволило
снизить концентрацию загрязняющих веществ от выхлопных газов
автотранспорта в ряде жилых кварталов города. С вводом в
эксплуатацию нового асфальтобетонного завода МУП "САХ" устранен
серьезный источник загрязнения атмосферы на территории
Центрального округа.
Реализация перечисленных мероприятий позволила, несмотря на
значительное увеличение выбросов в атмосферу от Комсомольской ТЭЦ-
2, сохранить объем выбросов загрязняющих веществ по городу на
уровне 2000 года.
Осуществлен ряд мероприятий по обеспечению жителей города
чистой питьевой водой. Введены в эксплуатацию водопроводы до пос.
Менделеева и п. Индустриального. Завершена реконструкция Амурского
водозабора, введен в эксплуатацию производственно-лабораторный
корпус МУП "Горводоканал" по контролю за качеством питьевой воды.
Сдан в эксплуатацию Чкаловский водозабор Комсомольской ТЭЦ-3.
Разработано технико-экономическое обоснование на реконструкцию
Амурского подземного водозабора и ведутся подготовительные работы
по поэтапному переводу городского водоснабжения на забор
качественной питьевой воды из подземных источников.
Последовательно осуществляется комплекс мероприятий по
прекращению загрязнения р. Амур хозбытовыми стоками МУП
"Горводоканал". Введен в эксплуатацию канализационный коллектор d-
1500 мм от НКД до РНС-1. Завершена перекладка самотечного
коллектора по ул. Гагарина. С 2000 года МУП "Горводоканал"
приступил к первому этапу реконструкции городских очистных
сооружений. Построены иловые площадки по проекту второй очереди
ГОСК проектной мощностью 4200 кв. м. Завершается строительство
канализационной насосной станции "Центральная" проектной мощностью
70,0 тыс. куб. м/сутки. Близки к завершению работы по переводу
неочищенных стоков в городскую канализацию и ликвидации выпуска в
р. Амур на территории ОАО "Амурский судостроительный завод". Целью
перечисленных мероприятий является полное прекращение сброса
загрязняющих веществ в р. Амур.
Вопросы совершенствования работы в сфере обращения с отходами
постоянно находятся в центре внимания администрации города. В
городе накоплен положительный опыт работы по обращению с отходами
производства и потребления. Решены проблемы утилизации отходов
нефтеперерабатывающего и металлургического производств.
Организованы сбор и переработка отработанных аккумуляторов,
ртутьсодержащих отходов. В 2004 году предприятиями ООО "Фирма
Сталкер" и МУП "Рума" принято на переработку для утилизации и
утилизировано: макулатуры - 4020 тонн; текстиля - 318,5 тонн;
полимерных отходов - 71,6 тонн. Заготовка макулатуры по сравнению
с 2000 годом возросла на 30%, сбор и переработка полимерных
отходов в 5 раз.
Положительно влияет на решение проблем, связанных с обращением
с отходами, проводимая в городе работа по повышению квалификации
специалистов непосредственно занятых в этой сфере. На базе
Хабаровского института повышения квалификации кадров в области
экологии и природопользования только в 2004 году в городе
Комсомольске-на-Амуре прошли обучение 175 специалистов.
В соответствии с постановлением главы города от 05.02.2004 N
189-ра "О мерах по предупреждению загрязнения территории города
строительными отходами" упорядочено размещение и использование на
территории города строительных отходов и грунта, образовавшегося
при проведении землеройных работ. Определены территории для
размещения строительных отходов в Ленинском и Центральном округах.
В результате постепенно сокращается количество несанкционированных
свалок прошлых лет. Начиная с 2004 г. средства для этой цели
выделяются отдельной строкой в смете расходов на финансирование
мероприятий по охране окружающей среды.
Планомерно укрепляется материально-техническая база МУП
"Спецавтохозяйство". Только в 2005 году за счет бюджетных средств
приобретено 3 мусоровоза, в стадии поставки еще 2 мусоровоза.
Значительное внимание уделяется благоустройству и озеленению
города. Наибольший вклад в решение экологических программ города
вносят такие предприятия как КнААПО, ОАО "НК "Роснефть-КНПЗ", ОАО
"Амурметалл", МУП "Горводоканал", предприятия жилищно-
коммунального хозяйства. Свой вклад в реализацию программ
экологического образования, включая практические дела по наведению
порядка и чистоты и в работе по озеленению города, вносят
учреждения образования.
Вместе с тем, ряд вопросов по обеспечению санитарно-
экологического состояния города решаются не на должном уровне.
Уровень загрязнения атмосферы бензапиреном, формальдегидом,
взвешенными веществами и окислами азота Хабаровским центром по
мониторингу загрязнения окружающей среды определяется как высокий.
Источниками загрязнения атмосферы взвешенными веществами и
оксидами азота являются выбросы Комсомольской ТЭЦ-2
"Хабаровскэнерго" (84% от объема выбросов промышленных предприятий
города). В связи с переводом котлов на сжигание угля Ургальского
месторождения с высокой зольностью до 30% выброс золы в атмосферу
этим предприятием по сравнению с 2000 годом увеличился в 1,72
раза, оксидов азота в 1,2 раза.
Предприятием не организован контроль за уровнем загрязнения
атмосферы (в том числе бензапиреном) на границе санитарно-защитной
зоны. Проводимые мероприятия по реконструкции пылеулавливающего
оборудования не дают необходимого эффекта. Серьезным источником
загрязнения атмосферы жилых кварталов пос. Амурсталь остается
электросталеплавильный цех N 1 ОАО "Амурметалл". Вывод этого цеха
из эксплуатации намечен на 2007 год.
Руководителями ряда предприятий не выполняются нормативные
требования по приобретению средств технического диагностирования и
проведению контрольных замеров содержания окиси углерода и
дымности в отработанных газах автомобилей на регулярной основе.
Управлением внутренних дел города (Пушкарев В.В.) не
принимается должных мер по пресечению эксплуатации на дорогах
города технически неисправных и загрязняющих атмосферу выбросами
транспортных средств.
Серьезную озабоченность вызывает состояние дел с охраной
окружающей среды на предприятиях КО ДВЖД. Эксплуатация морально и
физически устаревшего локомотивного парка ведет к
сверхнормативному загрязнению атмосферы, а также загрязнению
нефтепродуктами почвы, поверхностных и подземных вод. Загрязнение
приземного слоя атмосферы происходит также при отоплении
пассажирских вагонов в период их стоянки в районе железнодорожного
вокзала.
Следует отметить недостаточную эффективность работы
администрации округов (Рулев В.С., Сафонов С.И.), руководителей
ряда предприятий и организаций по обеспечению санитарно-
экологического порядка на закрепленных территориях.
Только за 2004 год по фактам нарушений природоохранного
законодательства, выявленных отделом по охране окружающей среды и
природных ресурсов администрации города в порядке осуществления
муниципального экологического контроля, экологической инспекцией
Хабаровского края оформлено 383 протокола и вынесено постановлений
о применении штрафных санкций на сумму 1088,5 тыс. рублей. В числе
нарушителей такие хозяйствующие субъекты как ООО "Дорожно-
строительное предприятие" (Ибрагимов С.М.); ООО
"Дальэнергостройиндустрия" (Царев О.В.); МУП "Спецавтохозяйство"
(Шаповалов В.А.), ИП Кирьянова Д.Ю.; ООО
"Комсомольскремстройсервис"; АОЗТ "Комсомолка"; ООО "Компания
РТС", ООО "АСЗ-Сервис", ЧП Макаренко, ООО "Идеал", ЧП Евалерьева,
NNN "Мечта", ООО "Аквамарин", ОАО "Дальпиво", ОАО "Амурлифт", ООО
"Статус", ООО "Лесозавод", ООО "Эгида", ТК ГУСП "Восток" и др.
За 9 месяцев 2005 года оформлено 345 протоколов на сумму 1239,0
тыс. рублей. В числе нарушителей: ООО "Мечта" - захламление
мусором Северного шоссе, транспортировка мусора без тента; МУП
"Рума" - захламление территории вещевого рынка; ООО "Шаттл"
(мебельная фабрика) - захламление территории; Управление
механизированного строительства - сжигание отходов на
промплощадке; ОАО "ДАКГОМЗ-торг" - систематические свалки отходов
вокруг сети киосков; ФГ УП "Управление строительством - 73" -
размещение строительных отходов в черте города; ООО "Дорожно-
строительное предприятие", ППСО "Комбинат панельного
домостроительства" - несанкционированные свалки отходов по всей
территории, индивидуальные предприниматели: ЧП Артамонова Л.В., ЧП
Агалакова Т.В., ЧП Авдошин С.Е., ЧП Афанасьева М., ЧП Боева И.О.,
ЧП Зверева Т.Г., ЧП Ковальчук А.Н., ЧП Лановой А.И., ЧП Осипова
Н.А., ЧП Резниченко Е.А., ЧП Рева Е.В., ЧП Хаймина М.Г., ЗАО
Строительный центр "Регион" - свалки строительных отходов на
территории города.
До сих пор не отработана система сбора и вывоза бытовых отходов
с территорий индивидуальной жилой застройки.
ООО "Фирма Сталкер" (Сребрянский А.В.) не обеспечило приведение
городского полигона ТБО в соответствие с нормативными требованиями
по охране окружающей среды, в том числе по проведению
реконструкции в границах территории полигона ТБО и ликвидации
сброса сточных вод на рельеф. В 2005 году полигон передан в
ведение МУП "Спецавтохозяйство".
В целях улучшения санитарно-экологического состояния города,
обеспечения здоровых и безопасных условий жизни на его территории
постановляю:
1. Признать выполнение Программы по улучшению экологического
состояния города Комсомольска-на-Амуре на 2001 - 2005 г.г.
удовлетворительным.
2. Администрации Центрального и Ленинского округов (Рулев В.С.,
Сафонов С.И..), руководителям структурных подразделений
администрации города, руководителям предприятий, организаций и
учреждений, независимо от форм собственности, принять
исчерпывающие меры по достижению нормативных требований качества
окружающей среды и устранению нарушений природоохранного
законодательства, выявленных в ходе подготовки к коллегии.
3. Руководителям промышленных предприятий, организаций,
учреждений различных форм собственности, находящихся на территории
города, в соответствии с природоохранным законодательством
ежегодно в срок до 1 декабря разрабатывать и согласовывать с
отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов
природоохранные мероприятия, направленные на соблюдение и
достижение установленных нормативов качества окружающей природной
среды, внедрение экологически чистых технологий, на
благоустройство и озеленение закрепленных территорий.
4. Первому заместителю главы администрации города Есипову Ю.В.
в срок до 10.10.2005 создать рабочую комиссию для разработки
городской программы по улучшению экологического состояния города
Комсомольска-на-Амуре на 2006 - 2010 гг.:
4.1. Проект "Программы" представить на утверждение в срок до
01.01.2006.
5. Отделу ЖКХ и отделу по охране окружающей среды и природных
ресурсов администрации города (Куликов И.М., Дреганов Г.Г.)
совместно с администрацией Центрального и Ленинского округов
(Рулев В.С., Сафонов С.И.) в срок до 01.11.2005 представить
предложения по приведению нормы накопления ТБО для населения,
предприятий социальной сферы и арендаторов нежилых помещений в
соответствие с показателями, рекомендованными специализированным
государственным предприятием "Хабаровская нормативно-
исследовательская станция жилищно-коммунального хозяйства".
6. Отделу по охране окружающей среды и природных ресурсов
администрации города (Дреганов Г.Г.):
6.1. В порядке осуществления муниципального экологического
контроля провести в срок до 01.12.2005 целевые проверки
автотранспортных предприятий в части соблюдения природоохранных
требований при перевозке и обращении с опасными отходами,
соблюдения нормативных требований по соблюдению действующего
законодательства.
6.2. В срок до 01.11.2005 определить и опубликовать в газете
"Дальневосточный Комсомольск" перечень базовых специализированных
предприятий по приему и утилизации опасных отходов, образующихся
на территории города.
6.3. В срок до 01.11.2005 определить и довести до сведения
природопользователей порядок и технологию обезвреживания грунта и
отходов, загрязненных нефтепродуктами.
6.4. Организовать и провести в 4 квартале 2005 года на базе
Хабаровского института повышения квалификации кадров в области
экологии и природопользования семинар по теме "Обращение с
отходами и охрана окружающей среды на предприятиях ЖКХ в условиях
реорганизации городской системы ЖКХ".
6.5. Финансирование обучения провести за счет сметы расходов на
финансирование мероприятий по охране окружающей среды на 2005 год.
7. Управлению внутренних дел города (Пушкарев В.В.):
7.1. Осуществлять обязательную инструментальную проверку
содержания вредных выбросов в выхлопных газах при проведении
ежегодного государственного технического осмотра транспортных
средств, не допускать их эксплуатацию при содержании в выхлопных
газах загрязняющих веществ выше предельно допустимых.
7.2. Пресекать использование на дорогах города технически
неисправных транспортных средств, загрязняющих атмосферу города
сверхнормативными выбросами, информацию о проделанной работе
предоставлять в отдел по охране окружающей среды и природных
ресурсов администрации города ежеквартально.
7.3. При проведении ежегодного технического осмотра
транспортных средств, перевозящих бытовые и промышленные отходы,
летучие и распыляющиеся материалы, проверять наличие защитных
пологов, исключающих загрязнение улично-дорожной сети.
7.4. Обеспечить на регулярной основе совместно с органами
экологического и санитарного надзора проведение рейдов по
пресечению нарушений владельцами транспортных средств правил
перевозки отходов производства и потребления.
8. Автотранспортным предприятиям, предприятиям, имеющим в своем
составе автотранспортные подразделения, автокооперативам, как
обязательное природоохранное требование:
8.1. Обеспечить 100-процентный инструментальный контроль
отработавших газов автотранспортных средств с бензиновыми
двигателями на содержание оксидов углерода, углеводородов.
8.2. Обеспечить 100-процентный инструментальный контроль
отработавших газов автотранспортных средств с дизельными
двигателями на дымность.
8.3. Не допускать выезд на линию автотранспортных средств с
неотрегулированными двигателями.
9. Начальникам Центрального и Ленинского административных
округов (Рулев В.С., Сафонов С.И.), руководителям МУП "Служб
заказчиков", руководителям предприятий и организаций всех форм
собственности не допускать случаев сжигания отходов, смета и
других горючих материалов на подведомственной территории,
применять к нарушителям санкции в соответствии с действующим
законодательством.
10. Редакции газеты "ДВК" (Кикоть А.Г.), ТП ГТРК
"Дальневосточное" (Мартыненко С.А.), отделу по охране окружающей
среды и природных ресурсов администрации города (Дреганов Г.Г.)
возобновить подготовку и выпуск информации о санитарно-
экологической ситуации в городе и прилегающей территории на
регулярной основе с 01.11.2005.
11. Контроль исполнения постановления возложить на первого
заместителя главы администрации города Есипова Ю.В.
12. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города
В.П.Михалев
|
