МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2006 г. N 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ НА ИСПОЛНЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", в целях формирования бюджета отрасли "Образование",
постановляю:
1. Утвердить Методику расчетов потребности на исполнение
полномочий местного самоуправления города Хабаровска в области
образования (приложение N 1).
2. Утвердить нормы обеспечения мягким инвентарем (приложение N
2).
3. Утвердить нормы хозяйственного инвентаря (приложение N 3).
4. Утвердить нормы моющих средств (приложение N 4).
5. Управлению образования (Козина О.И.) при формировании
бюджета отрасли образование учитывать потребность, рассчитанную по
данной Методике.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя мэра города, председателя комитета по социальным
вопросам Шевченко С.И.
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложение N 1
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 18 января 2006 г. N 37
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Цели, задачи, принципы методики
Целью методики является установление нормативного подхода по
расчету потребности отрасли "Образование" в финансовом обеспечении
полномочий местного самоуправления города Хабаровска в области
образования и применение ее при формировании расходной базы
отрасли за счет муниципального бюджета.
При разработке методики использованы следующие принципы:
- комплексный подход;
- прозрачность расчета потребности и распределения бюджетных
средств;
- универсальность применения методики для различных уровней
управления;
- учет региональных и индивидуальных особенностей
образовательных учреждений;
- доступность, простота использования;
- соответствие меняющимся экономическим условиям и нормативно-
правовой базе.
2. Состав расчета потребности
Расчетная потребность включает в себя:
1. Потребность обеспеченности текущих затрат муниципальных
образовательных учреждений.
2. Потребность обеспеченности затрат на проведение капитальных
ремонтов образовательных учреждений.
3. Потребность обеспеченности затрат на приобретение
оборудования, увеличения стоимости основных средств и материальных
запасов муниципальных образовательных учреждений.
Настоящая методика разработана на основании: Бюджетного кодекса
Российской Федерации; Налогового кодекса Российской Федерации;
Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об
образовании"; Постановления СМ СССР от 22.10.1990 N 1072 "О единых
нормах амортизационных отчислений на полное восстановление
основных фондов народного хозяйства СССР"; Приказа Минфина РФ от
10.12.2004 N 114н "Об утверждении указаний о порядке применения
бюджетной классификации Российской Федерации"; Приказа Минфина РФ
от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении методических указаний по
бухгалтерскому учету основных средств"; Приказа Минфина РФ от
26.08.2004 N 70н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету";
Приказа Минфина РФ от 21.01.2005 N 5н "Об утверждении Инструкции о
порядке составления и представления годовой, квартальной и
месячной бюджетной отчетности".
3. Расчет потребности в текущих затратах
Текущие затраты учреждений образования включают:
- расходы на оплату коммунальных услуг;
- расходы на оплату услуг текущего содержания (по содержанию
имущества, услугам связи, транспортным услугам, арендной плате за
пользование имуществом, прочим расходам).
3.1. Расчет потребности в коммунальных услугах.
Затраты на оплату коммунальных услуг включают:
- затраты на оплату тепловой энергии;
- затраты на оплату расходов на электроэнергию;
- затраты на оплату расходов на водоснабжение и водоотведение;
- затраты на оплату прочих коммунальных услуг.
Расчет потребности в услугах по тепловой и электрической
энергии осуществляется в соответствии с правовыми актами мэра
города Хабаровска.
Потребность в услугах водоснабжения и водоотведения
определяется исходя из нормативов потребления, рассчитываемых при
заключении договоров в соответствии с таблицей водохозяйственного
баланса и регионального тарифа водоснабжения/водоотведения, в
учреждениях, имеющих приборы учета, - по показаниям приборов за
предшествующие годы.
Расчет потребности в услугах связи, транспортных и прочих
коммунальных услугах осуществляется исходя из сложившихся затрат
за предшествующие годы на основании заключенных договоров с учетом
индекса инфляции на планируемый год.
3.2. Расчет потребности в услугах на текущее содержание
образовательных учреждений.
Потребность в услугах по текущему содержанию включает:
- расходы по аренде помещений;
- расходы на стирку белья;
- расходы на уборку территорий;
- расходы на дезинсекцию и дератизацию помещений;
- расходы на обслуживание приборов учета тепловой энергии, воды
и водоотведения;
- расходы на текущий ремонт оборудования;
- расходы на текущий ремонт зданий;
- прочие расходы по содержанию помещений.
Потребность в затратах на аренду, стирку белья, уборку
территорий, дезинсекцию и дератизацию помещений, обслуживание
приборов учета тепловой энергии, воды и водоотведения, прочие
услуги планируется исходя из сложившихся затрат за предшествующие
годы на основании заключенных договоров с учетом индекса инфляции
на планируемый год.
Расходы на текущий ремонт оборудования (Зтро) рассчитываются по
формуле:
Зтро = Соб x Нам.об / 100 x Ктр x Кинф,
где Соб - стоимость машин, оборудования, передаточных устройств
и других видов основных средств, за исключением зданий,
сооружений, библиотечного фонда (руб.);
- Нам.об - норма амортизации оборудования;
- Ктр - коэффициент, учитывающий долю работ в общей стоимости
текущего ремонта (принимается равным 0,5);
- Кинф - коэффициент инфляции на планируемый год.
Расходы на оплату текущего ремонта зданий и сооружений (Зтрз)
рассчитываются по первоначальной стоимости зданий и сооружений,
умноженной на норму амортизации.
Зтрз = Сзд x Нам.зд / 100 x Кинф,
где Сзд - первоначальная стоимость зданий и сооружений (руб.);
- Нам.зд - норма амортизации зданий и сооружений;
- Кинф - коэффициент инфляции на следующий год.
Произведенные расчеты расходов на текущий ремонт оборудования,
зданий и сооружений по нормативам сравниваются с фактическими
расходами за предшествующие годы и в случае необходимости могут
корректироваться по фактической потребности, подтвержденной
соответствующими расчетами.
4. Расчет потребности в затратах на капитальный ремонт
муниципальных учреждений образования
Потребность в объемах капитального ремонта зданий и сооружений
рассчитывается на основании перечня работ, требующих
первоочередного выполнения в соответствии с дефектными
ведомостями, согласованными со специалистами технического надзора
ДАСиЗ.
При бюджетном планировании расходов на капитальный ремонт в
приоритетном порядке включаются утвержденные постановлением мэра
города программы "Кровля", "Окна", "Освещение", по ремонту систем
отопления, по ремонту систем канализации и водоснабжения,
"Фасады", "Благоустройство".
5. Расчет потребности в оборудовании, в затратах
на увеличение стоимости основных средств и материальных
запасов муниципальных образовательных учреждений
5.1. Расчет потребности в оборудовании.
Расходы на приобретение оборудования планируются исходя из
утвержденной постановлением мэра города программы оснащения
оборудованием образовательных учреждений города Хабаровска.
5.2. Расчет потребности в затратах на увеличение стоимости
основных средств.
Расходы на увеличение стоимости основных средств включают:
- расходы на приобретение мягкого инвентаря;
- расходы на приобретение мебели и оборудования;
- расходы на приобретение хозяйственного инвентаря;
- расходы на приобретение прочих основных средств.
Расчет потребности в мягком инвентаре рассчитывается в
зависимости от типа учреждений и количества воспитанников в ДОУ по
формуле:
Мдоу = SUMпроф(Ц x Кп / С),
где - Ц - цена единицы изделия в руб.;
- Кп - количество предметов на 1 место и 100 мест в ДОУ на год
исходя из натуральной нормы согласно приложению N 2;
- С - срок службы в годах.
Цена единицы изделия принимается на уровне цен на
потребительские товары в регионе в соответствии с проводимыми
конкурсными закупками.
Расчет потребности в мебели осуществляется исходя из
утвержденной постановлением мэра города долгосрочной программы
оснащения мебелью образовательных учреждений.
Потребность в хозяйственном инвентаре рассчитывается исходя из
натуральных норм согласно приложению N 3.
Потребность в приобретении прочих основных средств
рассчитывается по фактически сложившейся потребности учреждений,
подтверждаемой заявками учреждений и необходимыми расчетами.
5.3. Расчет потребности в затратах на увеличение стоимости
материальных запасов.
Затраты на увеличение стоимости материальных запасов включают
расходы:
- расходы на приобретение медикаментов, перевязочных средств и
прочие лечебные расходы;
- расходы на приобретение продуктов питания;
- расходы на приобретение горюче-смазочных средств;
- расходы на приобретение строительных материалов для текущих
нужд учреждения;
- расходы на приобретение канцелярских принадлежностей;
- расходы на приобретение моющих средств;
- расходы на приобретение запасных частей для машин и
оборудования, включая транспортные средства;
- расходы на приобретение учебных материалов;
- расходы на приобретение предметов личной гигиены;
- расходы на приобретение прочих материальных запасов.
Расчет потребности в медикаментах, перевязочных средствах и
прочих лечебных расходах рассчитывается исходя из фактически
сложившихся затрат за предыдущий год, фактического наличия
финансовых средств и индекса инфляции на планируемый год.
Расчет потребности в продуктах питания рассчитывается по единой
формуле для всех учреждений образования исходя из натуральных
норм:
- на питание воспитанников в ДОУ по формуле:
Пдоу = Нпит x Цпит x Чв x Д,
где Нпит - норма выдачи питания в день в натуральных единицах
согласно санитарным правилам СанПин;
Цпит - цена единицы питания, руб.;
Чв - численность воспитанников, чел.;
Д - среднегодовое количество дней, в которые воспитанник
обеспечивается питанием, дни.
Потребность в горюче-смазочных материалах рассчитывается исходя
из количества автотранспортных единиц, находящихся на балансе
учреждения, среднегодового пробега по каждому транспортному
средству (но не более 2000 км в месяц) и норм расхода топлива, и
цены за единицу топлива по формуле:
Згсм = SUMтр.ср.(Среднегодовой пробег x Норма расхода на 100 км
пробега x Цена единицы топлива)
Потребность в моющих средствах рассчитывается исходя из
нормативов согласно приложению N 4.
Потребность в строительных материалах, запасных частях для
автомобилей и оборудования, прочих материальных запасах
планируется исходя их сложившихся затрат за предшествующие годы на
основании заключенных договоров с учетом индекса инфляции на
планируемый год.
Приложение N 2
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 18 января 2006 г. N 37
НОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЯГКИМ ИНВЕНТАРЕМ В ДОУ
----T---------------------------T---------T----------T-----------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦Количество¦Срок службы¦
¦п/п¦ ¦измерения¦ ¦ (в годах) ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ На 1 плановое место ¦
+---T---------------------------T---------T----------T-----------+
¦ 1.¦Полотенца детские ¦шт. ¦ 2 ¦ 1 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 2.¦Салфетки ¦шт. ¦ 2 ¦ 2 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 3.¦Наволочки верхние ¦шт. ¦ 2 ¦ 2 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 4.¦Наволочки набивные ¦шт. ¦ 1 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 5.¦Простыни ¦шт. ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 6.¦Пододеяльники ¦шт. ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 7.¦Подушки ¦шт. ¦ 1 ¦ 10 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 8.¦Матрацы ¦шт. ¦ 1 ¦ 5 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 9.¦Одеяла теплые ¦шт. ¦ 1 ¦ 5 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦10.¦Одеяла байковые ¦шт. ¦ 1 ¦ 5 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ На 100 плановых мест ¦
+---T---------------------------T---------T----------T-----------+
¦ 1.¦Скатерти ¦шт. ¦ 40 ¦ 3 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 2.¦Полотенца посудные ¦шт. ¦ 20 ¦ 1 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 3.¦Клеенка настольная ¦м ¦ 30 ¦ 5 ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------+
¦ 4.¦Материал на халаты, ¦м ¦ 250 ¦ 3 ¦
¦ ¦фартуки, косынки для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+---------+----------+------------
Приложение N 3
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 18 января 2006 г. N 37
НОРМЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ИНВЕНТАРЯ
----T---------------------------------T---------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Единицы ¦ Норма в год ¦
¦п/п¦ ¦измерения+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ДОУ на 1 группу ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦ 1 ¦Ткань (м) ¦м ¦ 6 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦ 2 ¦Щетки ¦штук ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦ 3 ¦Веник ¦штук ¦ 2 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦ 4 ¦Метлы ¦штук ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦ 5 ¦Электролампочки ¦штук ¦ 6 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦ 6 ¦Электролампы дневного света ¦штук ¦ 24 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦ 7 ¦Ведро пластмассовое ¦штук ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦ 8 ¦Ведро оцинкованное ¦штук ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦ 9 ¦Ведро эмалированное ¦штук ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦10 ¦Кастрюля ¦штук ¦ 3 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦11 ¦Тарелка суповая ¦штук ¦ 5 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦12 ¦Тарелка десертная ¦штук ¦ 5 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦13 ¦Чашка чайная ¦штук ¦ 5 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦14 ¦Ложка столовая ¦штук ¦ 5 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦15 ¦Ложка чайная ¦штук ¦ 5 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦16 ¦Бак эмалированный ¦штук ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦17 ¦Лопата ¦штук ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+
¦18 ¦Грабли ¦штук ¦ 1 ¦
L---+---------------------------------+---------+-----------------
Приложение N 4
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 18 января 2006 г. N 37
НОРМЫ МОЮЩИХ СРЕДСТВ
----T----------------------------------T---------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Единицы ¦ Норма в год ¦
¦п/п¦ ¦измерения+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ДОУ на 1 группу¦
+---+----------------------------------+---------+---------------+
¦ 1 ¦Мыло хозяйственное ¦штук ¦ 48 ¦
+---+----------------------------------+---------+---------------+
¦ 2 ¦Мыло туалетное ¦штук ¦ 60 ¦
+---+----------------------------------+---------+---------------+
¦ 3 ¦Порошок стиральный ¦кг ¦ 6 ¦
+---+----------------------------------+---------+---------------+
¦ 4 ¦Порошок чистящий ¦кг ¦ 6 ¦
+---+----------------------------------+---------+---------------+
¦ 5 ¦Сода кальцинированная ¦кг ¦ 12 ¦
+---+----------------------------------+---------+---------------+
¦ 6 ¦Сода питьевая ¦кг ¦ 12 ¦
+---+----------------------------------+---------+---------------+
¦ 7 ¦Горчица ¦кг ¦ 6 ¦
+---+----------------------------------+---------+---------------+
¦ 8 ¦Хлорная известь ¦кг ¦ 14 ¦
L---+----------------------------------+---------+----------------
|
