ГЛАВА ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. N 54
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях повышения оперативности реагирования на угрозу или
возникновение чрезвычайных ситуаций и повышения эффективности
организации взаимодействия привлекаемых сил и средств для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и, принимая во внимание
постановление главы Хабаровского муниципального района от
25.01.2006 N 9 "Об утверждении Положения об отделе по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации
Хабаровского муниципального района", постановляю:
1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу Хабаровского
муниципального района из числа специалистов отдела по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации
Хабаровского муниципального района.
2. Утвердить прилагаемое Положение о единой дежурно-
диспетчерской службе Хабаровского муниципального района.
3. Признать утратившим силу постановление главы Хабаровского
района от 03.12.2002 N 368 "О диспетчерской службе".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации района Погодина В.Ю.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава района
В.А.Алешко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Хабаровского
муниципального района
от 15 марта 2006 г. N 54
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Единая дежурно-диспетчерская служба Хабаровского муниципального
района (далее - ЕДДС) представляет собой орган повседневного
управления районного звена предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Хабаровской краевой подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - районное звено).
ЕДДС предназначена для координации действий пункта связи 8
пожарной части 1 отряда государственной противопожарной службы
краевого государственного учреждения "Краевое управление по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности", существующих дежурно-диспетчерских служб
предприятий жилищно-коммунального хозяйства района и коммунальных
объектов, дежурной части отдела внутренних дел Хабаровского района
и диспетчерских служб бригад скорой медицинской помощи районных
больниц.
Целью создания ЕДДС является: повышение оперативности
реагирования служб района на угрозу или возникновение чрезвычайной
ситуации (далее - ЧС), эффективность взаимодействия привлекаемых
сил и средств постоянной готовности, слаженность их совместных
действий, информирование руководящего состава администрации и
служб района о подобных фактах и принятых по ним мерах.
2. Основные задачи ЕДДС
Главной задачей ЕДДС является достижение максимальной
эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной
готовности районного звена, слаженности их совместных действий,
взаимное информирование по линии администраций городского,
сельских поселений района о фактах ЧС и принятых по ним мерах.
ЕДДС решает задачи:
- контроль экологической, техногенной, инженерной, медицинской
обстановки, сбор и обобщение данных о ЧС, о принятых мерах,
подготовка прогнозов о возможности возникновения новых ЧС;
- сбор данных об обстановке, определение масштабов ЧС;
- определение состава дежурно-диспетчерских служб;
- доклад главе района, председателю комиссии по чрезвычайным
ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации
Хабаровского муниципального района, начальнику отдела по делам ГО
и ЧС администрации района об угрозе или возникновении ЧС, сбор и
приведение в готовность необходимых руководящих органов
управления, информирование вышестоящих и взаимодействующих органов
управления, оповещение дежурно-диспетчерских служб района и сил
постоянной готовности;
- оценка обстановки, при необходимости подготовка вариантов
возможных решений на совместные действия служб и согласование их с
руководством района, а при невозможности - прием самостоятельного
решения и постановка задач дежурно-диспетчерским службам района и
непосредственно подчиненным силам и средствам, организация
исполнения принятых решений и контроль их выполнения;
- оповещение населения о возникновении ЧС;
- обеспечение информационно-технического сопряжения служб друг
с другом, с органами исполнительной власти района, с вышестоящими
и взаимодействующими органами управления.
ЕДДС функционирует круглосуточно, имеет полномочия при
возникновении ЧС немедленно приступать к экстренным действиям по
предотвращению и ликвидации последствий ЧС.
ЕДДС несет ответственность за своевременность принятия
необходимых экстренных мер по защите и спасению людей,
материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении
ЧС.
ЕДДС является вышестоящим органом для всех дежурно-
диспетчерских служб района по вопросам сбора, обработки и обмена
информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам
совместных действий дежурно-диспетчерских служб района.
3. Состав ЕДДС
ЕДДС Хабаровского муниципального района включает в себя:
диспетчеров ЕДДС, пункт управления (далее - ПУ), средства связи.
ПУ ЕДДС представляет собой рабочее помещение для дежурно-
диспетчерского персонала, оснащенное необходимыми техническими
средствами и документацией.
ПУ ЕДДС размещается в помещении администрации Хабаровского
района.
Состав технических средств управления ПУ ЕДДС:
- средства связи и передачи данных;
- прямой телефонный канал связи между ЕДДС и Единой службой
спасения Хабаровского края на базе телефона 01.
Используемые средства связи должны обеспечивать автоматическое
определение номера входящего абонента.
4. Режимы функционирования ЕДДС
ЕДДС функционирует в следующих режимах:
- режим повседневной деятельности;
- режим повышенной готовности;
- режим ЧС.
В режиме повседневной деятельности диспетчер ЕДДС несет
круглосуточное дежурство, поддерживает в готовности к
использованию имеющиеся технические средства, вносит необходимые
изменения в банк данных, а также в структуру оперативных
документов, необходимых для обеспечения их действий при угрозе или
возникновении ЧС.
В режим повышенной готовности ЕДДС переводится при угрозе ЧС.
Этот режим позволяет заблаговременно подготовиться к возможным
действиям при возникновении ЧС, принять необходимые экстренные
меры по ее предотвращению.
В режиме ЧС ЕДДС функционирует при возникновении ЧС.
Основной задачей ЕДДС в режиме ЧС является немедленное
оповещение руководящего состава администрации района,
взаимодействующих и вышестоящих диспетчерских служб, сил и средств
о возникновении ЧС.
Управление мероприятиями по ликвидации ЧС возлагается на
комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Хабаровского муниципального
района. В режиме ЧС (при необходимости в режиме повышенной
готовности) по решению председателя комиссии по чрезвычайным
ситуациям Хабаровского муниципального района в полную готовность
приводится штаб по ликвидации ЧС и ее последствий. Штаб на время
своей работы наделяется полномочиями в принятии решений по
вопросам ликвидации ЧС, обязательных для исполнения всеми
должностными лицами и организациями, привлеченными для ликвидации
ЧС.
На штаб в этом случае возлагаются следующие задачи:
- формирование и передача донесений о ЧС соответствующим
адресатам;
- оповещение и сбор КЧС, органов управления районной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;
- определение границ зоны ЧС, уточнение и ввод планов действий,
организации работ по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер по
защите населения, спасению материальных и других ценностей;
- управление мероприятиями по ликвидации ЧС (в том числе
выполнение функций оперативного контроля состояния природной среды
и потенциально опасных объектов в зоне ЧС);
- организация работ по обеспечению устойчивого функционирования
предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории
района, и решение вопросов по первоочередному жизнеобеспечению
пострадавшего населения;
- учет и распределение ресурсов сил и средств, поступающих на
ликвидацию ЧС;
- сбор и обработка оперативных данных о результатах выполнения
неотложных работ в зоне ЧС корректировка плана мероприятий по
ликвидации ЧС, в соответствии с развитием ситуации в зоне ЧС.
5. Порядок работы ЕДДС в случае возникновения ЧС
Информация о возникновении ЧС поступает в ЕДДС от граждан,
дежурно-диспетчерских служб, взаимодействующих с ЕДДС, вышестоящих
и взаимодействующих органов управления.
Диспетчер ЕДДС оценивает обстановку и идентифицирует ЧС по
полученной информации.
Информация о факте ЧС немедленно докладывается главе района,
председателю КЧС, начальнику отдела по делам ГО и ЧС администрации
района, оперативному дежурному ПУ ГО и ЧС Хабаровского края по
телефонам 32-45-74, 32-45-78, единую службу спасения Хабаровского
края по телефону 01.
Диспетчер проводит оповещение и сбор должностных лиц,
информирует о факте ЧС взаимодействующие органы управления.
При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения
доводится информация о способе защиты.
Уточняется состав сил и средств постоянной готовности, наряд
привлекаемых сил и средств, производится их оповещение, отдаются
распоряжения на необходимые действия и осуществляется контроль их
выполнения.
Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и
действиях привлеченных сил и средств между дежурно-диспетчерскими
службами, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся
донесения и доклады вышестоящим органам управления, информируются
взаимодействующие системы.
6. Организация несения дежурства
На ПУ ЕДДС по утвержденному графику организуется круглосуточное
дежурство диспетчерами ЕДДС, назначаемыми из числа специалистов
отдела по делам ГО и ЧС администрации Хабаровского муниципального
района.
Диспетчер в процессе дежурства подчиняется главе района,
председателю КЧС района, начальнику отдела по делам ГО и ЧС
администрации района.
Диспетчер должен знать обстановку, данные о составе дежурно-
диспетчерских служб, силах и средствах постоянной готовности,
сроках их готовности и способах вызова.
После завершения приема, сдачи дежурства и оформления
соответствующих записей в книге дежурного заступающий дежурный
диспетчер докладывает по подчиненности о состоянии ЕДДС и
недостатках, обнаруженных при приеме дежурства, которые не были
устранены предыдущей сменой.
Начальник отдела по делам ГО и ЧС
администрации Хабаровского
муниципального района
В.Л.Митусов
|
