ГЛАВА ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. N 69
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В соответствии с законами Российской Федерации от 22.08.2004 N
122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", а
также с решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального
района от 22.11.2005 N 86 "Об утверждении Положения" и с целью
исполнения постановления главы района от 22.12.2005 N 257 "О
структуре администрации" для улучшения управляемости муниципальной
системой здравоохранения муниципального района и повышения
эффективности ее работы постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Структуру Управления здравоохранения Хабаровского
муниципального района.
1.2. Положение об Управлении здравоохранения Хабаровского
муниципального района в новой редакции.
2. Начальнику Управления здравоохранения Хабаровского
муниципального района (Покровский А.С.):
2.1. Привести в соответствие утвержденной структуре штатное
расписание Управления здравоохранения Хабаровского муниципального
района в срок до 14.04.2005.
2.2. В срок до 14.04.2005 разработать и утвердить положения о
структурных подразделениях Управления здравоохранения Хабаровского
муниципального района и должностные инструкции работникам
Управления с изменениями.
3. Финансовому управлению администрации муниципального района
(Баштанник А.С.) обеспечить финансирование Управления
здравоохранения Хабаровского муниципального района в соответствии
с утвержденной сметой расходов на 2006 год.
4. Признать утратившими силу приложение к постановлению главы
района от 10.03.2005 N 51 "О преобразовании отдела здравоохранения
администрации муниципального района" и от 21.04.2005 N 91 "О
внесении изменений в постановление главы муниципального района".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации муниципального района
Тернопольскую Т.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Глава района
В.А.Алешко
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
главы Хабаровского
муниципального района
от 28 марта 2006 г. N 69
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
---------------------------------¬
-----------+ Начальник +---------¬
¦ ¦Управления здравоохранения 1 ед.¦ ¦
¦ L---------------T----T------------ ¦
\/ ¦ ¦ \/
---------------------------------¬ ¦ ¦ ---------------------------¬
¦ Заместитель начальника ¦ ¦ ¦ ¦ Главный специалист 1 ед. ¦
¦Управления здравоохранения 1 ед.¦ ¦ ¦ L---------------------------
L-------T---------------T--------- ¦ L--------T------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
\/ \/ \/ \/ \/
---------------T----------------T--------------T------------T--------------¬
¦Отдел по ¦Сектор ¦Бухгалтерская ¦Специалисты ¦Инженерно- ¦
¦медицинскому ¦организационно- ¦служба ¦по ¦технический ¦
¦обеспечению ¦информационной и¦5 ед. ¦физической ¦персонал ¦
¦населения ¦аналитической ¦ ¦культуре и ¦6 ед. ¦
¦муниципального¦работы ¦ ¦спорту ¦ ¦
¦района ¦3,5 ед. ¦ ¦2 ед. ¦ ¦
¦4,5 ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+----------------+--------------+------------+--------------+
¦Начальник ¦Заведующий ¦Главный ¦Главный ¦Инженер по ¦
¦отдела - 1 ед.¦сектором ¦бухгалтер - ¦специалист -¦планированию, ¦
¦Эпидемиолог - ¦организационно- ¦1 ед. ¦1 ед. ¦техническому ¦
¦1,5 ед. ¦информационной и¦Экономист - ¦Ведущий ¦надзору за ¦
¦Врач по ¦аналитической ¦1 ед. ¦специалист -¦ремонтами и ¦
¦клинико- ¦работы - 1 ед. ¦Бухгалтер - ¦1 ед. ¦техникой ¦
¦экспертной ¦Врач статистик -¦3 ед. ¦ ¦безопасности -¦
¦работе и ¦1 ед. ¦ ¦ ¦1 ед. ¦
¦экспертизе ¦Медицинский ¦ ¦ ¦Инспектор по ¦
¦качества - ¦статистик - ¦ ¦ ¦контролю - ¦
¦1 ед. ¦1 ед. ¦ ¦ ¦1 ед. ¦
¦Начальник ¦Программист - ¦ ¦ ¦Старший ¦
¦штаба ¦0,5 ед. ¦ ¦ ¦инспектор по ¦
¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦кадрам - 1 ед.¦
¦службы ¦ ¦ ¦ ¦Водитель - ¦
¦гражданской ¦ ¦ ¦ ¦1 ед. ¦
¦обороны и ¦ ¦ ¦ ¦Водитель - ¦
¦чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦1 ед. ¦
¦ситуаций - ¦ ¦ ¦ ¦Уборщица - ¦
¦1 ед. ¦ ¦ ¦ ¦1 ед. ¦
L--------------+----------------+--------------+------------+---------------
Всего: 24,0 штатные единицы. 1. Муниципальные служащие - 7 ед.,
2. Инженерно-технический персонал - 6 ед., 3. Работники, не
относящиеся к муниципальным служащим, - 6 ед., 4. Бухгалтерская
служба - 5 ед.
Начальник Управления
здравоохранения Хабаровского
муниципального района
А.С.Покровский
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Хабаровского
муниципального района
от 28 марта 2006 г. N 69
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в новой редакции)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение является правовым актом, определяющим
статус, организацию, права и обязанности Управления
здравоохранения Хабаровского муниципального района.
1.2. Управление здравоохранения Хабаровского муниципального
района (именуемое далее Управление здравоохранения) создано путем
преобразования отдела здравоохранения администрации Хабаровского
муниципального района Хабаровского края и непосредственно
подчиняется главе Хабаровского муниципального района и оперативно
его заместителю, курирующему вопросы медицинского обслуживания
населения района, развитие массовой физической культуры и спорта.
1.3. Управление здравоохранения является правопреемником отдела
здравоохранения администрации Хабаровского района.
1.4. Управление здравоохранения является органом управления
муниципальной системой здравоохранения и развитием массовой
физической культуры и спорта Хабаровского муниципального района
Хабаровского края, входит в структуру администрации Хабаровского
муниципального района.
1.5. Управление здравоохранения является юридическим лицом,
имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделе казначейского
исполнения бюджета финансового управления администрации
муниципального района, имеет самостоятельную смету расходов,
утверждаемую начальником Управления и согласованную с финансовым
управлением администрации муниципального района, печати, штампы,
бланки со своим наименованием, обособленное имущество в
оперативном управлении, может от своего имени приобретать
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.
1.6. В своей работе Управление здравоохранения руководствуется
Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъекта
Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в
Хабаровском муниципальном районе, Уставом Хабаровского
муниципального района, правовыми актами главы Хабаровского
муниципального района, представительного органа Хабаровского
муниципального района, приказами министерства здравоохранения
Хабаровского края, а также Положением об Управлении
здравоохранения, иными правовыми актами.
1.7. Управление здравоохранения осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с другими управлениями, комитетами, отделами и
иными структурными подразделениями администрации муниципального
района, а также взаимодействует с предприятиями, учреждениями,
организациями всех форм собственности.
1.8. Управление здравоохранения финансируется за счет средств,
предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района.
1.9. Место нахождения Управления здравоохранения муниципального
района - 680510, село Тополево Хабаровского района Хабаровского
края, ул. Школьная, 15.
II. Цель, основные задачи и функции
Управления здравоохранения
2.1. Целью создания Управления здравоохранения является
развитие муниципальной системы здравоохранения, массовой
физической культуры и спорта Хабаровского муниципального района.
2.2. Основными задачами Управления здравоохранения являются:
2.2.1. Организация обеспечения населения своевременной,
качественной и общедоступной медицинской помощью, развития
массовой физической культуры и спорта, предусматривающая:
- контроль за соблюдением законодательства в области охраны
здоровья граждан, массовой физической культуры и спорта;
- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны
здоровья, массовой физической культуры и спорта;
- соблюдение в медицинских учреждениях стандартов качества
диагностики и лечения пациентов;
- создание благоприятных санитарно-бытовых условий пребывания
пациентов в медицинских учреждениях;
- создание рационально разветвленной сети учреждений
здравоохранения, массовой физической культуры и спорта;
- обеспечение медицинских учреждений квалифицированными
специалистами, лекарствами, медицинской техникой, материальными
ресурсами;
- контроль за организацией работы учреждений здравоохранения
муниципального района и организацией лечебно-диагностического
процесса;
- определение основных направлений развития массовой физической
культуры и спорта;
- обеспечение детей и подростков условиями для бесплатных
занятий физической культурой и спортом, прежде всего детей-сирот и
инвалидов, а также из малоимущих семей;
- разработка, утверждение и реализация календарных планов
организационно-массовых физкультурных и спортивных мероприятий;
- реализация мер по развитию физической культуры и спорта среди
инвалидов;
- внедрение мониторинга физической подготовленности школьников
и физического развития населения муниципального района;
- формирование сборных команд муниципального района и
обеспечение их участия в региональных и иных спортивных
соревнованиях;
- организация и проведение медицинского обеспечения спортивных
мероприятий, проводимых на территории муниципального района, а
также осуществление медицинского контроля за лицами, занимающимися
физической культурой и спортом;
- подготовка, повышение квалификации и поощрение деятельности
организаторов, ведущих на добровольной основе работу в области
развития массовой физической культуры и спорта;
- организация обеспечения общественного порядка и безопасности
при проведении на территории района спортивно-массовых мероприятий
и организованных занятий по физической культуре и спорту;
- проведение организационно-методической работы и кадрового
обеспечения мероприятий по массовой физической культуре и спорту.
2.2.2. Проведение мероприятий по профилактике болезней:
- наиболее полный охват населения периодическими медицинскими
осмотрами и профилактическими прививками;
- распространение среди населения знаний по сохранению здоровья
и самооздоровлению.
2.2.3. Руководство финансово-хозяйственной деятельностью
муниципальной системы здравоохранения муниципального района:
- формирование бюджета здравоохранения и развития массовой
физической культуры и спорта муниципального района;
- участие в формировании бюджета фонда обязательного
медицинского страхования на нужды здравоохранения муниципального
района.
2.2.4. Руководство, планирование и контроль хозяйственной
деятельности лечебно-профилактических учреждений муниципального
района по вопросам:
- капитального строительства;
- капитального и текущего ремонта;
- коммунальных услуг (водо-, тепло-, электроснабжения);
- оснащения медицинским оборудованием;
- обеспеченности автотранспортом;
- обеспеченности горюче-смазочными материалами;
- обеспеченности запасными частями;
- обеспеченности медикаментами и изделиями медицинского
назначения;
- обеспеченности мягким инвентарем;
- обеспеченности продуктами питания;
- развития массовой физической культуры и спорта.
2.2.5. Управление здравоохранения решает стоящие перед ним
задачи во взаимодействии с подразделениями администрации
муниципального района, предоставляя им необходимые аналитические,
информационные и справочные материалы, подготавливаемые в рамках
компетенции управления.
2.3. Функции Управления здравоохранения:
- анализ показателей здоровья и оценка деятельности учреждений
здравоохранения;
- планирование здравоохранения, формирование целевых программ
развития здравоохранения и программ медицинского страхования;
- участие в финансировании медицинских программ на основе
договорных отношений с исполнителями;
- организационно-методическая помощь лечебно-профилактическим
учреждениям района;
- организация и проведение мероприятий экстремальной медицины и
мобилизационной работы;
- организация и контроль за профессиональной сертификацией
работников;
- организация и контроль за проведением лицензирования лечебно-
профилактических учреждений;
- проведение экспертизы качества медицинской помощи в
учреждениях здравоохранения;
- контроль за организацией проведения экспертизы утраты
трудоспособности в связи с заболеваниями;
- контроль за проведением экспертизы временной
нетрудоспособности;
- организация проведения иммуно- и вакцинопрофилактики;
- контроль за проведением в детских дошкольных и
общеобразовательных учреждениях оздоровительной работы с детьми;
- организация проведения медицинских осмотров подростков,
престарелых и инвалидов, лиц, страдающих хроническими
заболеваниями;
- регулярное информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о распространенности социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих;
- реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и
детства, организация санитарно-гигиенического образования
населения;
- контроль за санитарно-противоэпидемическим состоянием в
учреждениях здравоохранения;
- содействие в обеспечении медицинских учреждений необходимым
инвентарем, оборудованием, лекарствами, медицинской техникой;
- обеспечение защиты информации конфиденциального характера в
сфере здравоохранения;
- ведение секретного делопроизводства в соответствии с
действующим законодательством;
- контроль за целевым использованием финансовых средств
здравоохранения муниципального района;
- планирование и осуществление технического контроля за ходом
строительства, текущего и капитального ремонтов учреждений
здравоохранения;
- работа по подготовке и переподготовке медицинских кадров
медицинских учреждений;
- организация и контроль за проведением мероприятий по развитию
массовой физической культуры и спорта.
III. Обеспечение деятельности Управления здравоохранения
3.1. Управление здравоохранения для осуществления своих
основных функций и задач имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую
информацию и документы от подразделений администрации
муниципального района, а также предприятий, учреждений и
организаций всех форм собственности;
- вести служебную переписку по вопросам его компетенции;
- осуществлять делопроизводство, в том числе секретное, через
соответствующие подразделения администрации муниципального района;
- привлекать в установленном порядке для осуществления
отдельных работ ученых и специалистов в области здравоохранения, в
том числе на договорной основе, в пределах средств,
предусмотренных на эти цели;
- использовать средства массовой информации (телевидение,
радиовещание, прессу) для информирования жителей муниципального
района по профилактике соматических и инфекционных заболеваний;
- имеет право на транспортное обеспечение своей деятельности;
- имеет право приобретать в пределах выделенных ассигнований
оргтехнику, расходные и канцелярские материалы.
IV. Обязанности Управления здравоохранения
В целях реализации функций, возложенных на Управление
здравоохранения Хабаровского муниципального района, его работники
обязаны:
4.1. Контролировать деятельность муниципальных учреждений
здравоохранения, главных врачей, районных внештатных специалистов
здравоохранения, специалистов по развитию массовой физической
культуры и спорта в соответствии со спецификой своей деятельности.
4.2. Проверять исполнение приказов, распоряжений, постановлений
Правительства РФ, Министерства здравоохранения и социального
развития РФ, министерства здравоохранения Хабаровского края,
органов исполнительной власти Хабаровского края, района в области
здравоохранения и массовой физической культуры и спорта, в том
числе приказов Управления здравоохранения.
4.3. Требовать от руководителей лечебно-профилактических
учреждений муниципального района отчетов о финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных учреждений и данных по медицинской
статистике.
4.4. Проводить балансовые комиссии по исполнению бюджета,
средств краевого фонда обязательного медицинского страхования и
медицинских страховых организаций, внебюджетных средств и других,
не запрещенных законодательством источников финансирования, а
также всей финансово-хозяйственной деятельности учреждений
здравоохранения муниципального района.
4.5. Осуществлять всесторонний контроль за финансово-
хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений
здравоохранения муниципального района.
4.6. Управление здравоохранения несет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение
договорных, кредитных, расчетных обязательств.
V. Права Управления здравоохранения
В целях реализации функций, возложенных на Управление
здравоохранения Хабаровского муниципального района, начальник
Управления здравоохранения имеет право:
5.1. Вносить главе муниципального района предложения по
реорганизации, структурным изменениям системы здравоохранения
муниципального района, улучшению материально-технической базы,
кадровой политике, совершенствованию и развитию видов медицинской
помощи, мероприятий по развитию массовой физической культуры и
спорта населению муниципального района.
5.2. Вносить главе муниципального района предложения по
финансированию муниципальной системы здравоохранения, мероприятий
по развитию массовой физической культуры и спорта муниципального
района.
5.3. Получать от должностных лиц администрации муниципального
района документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые
для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления
здравоохранения.
5.4. Создавать комиссии для рассмотрения жалоб населения.
5.5. Заключать в порядке, установленном муниципальными
правовыми актами, договоры с учреждениями, предприятиями,
организациями всех форм собственности и физическими лицами на
предоставление работ, услуг и приобретение материальных ценностей
для нужд муниципальной системы здравоохранения и мероприятий по
развитию массовой физической культуры и спорта муниципального
района.
5.6. Выступать учредителем при создании муниципальных
учреждений здравоохранения.
5.7. Заключать трудовые договоры с руководителями муниципальных
учреждений здравоохранения.
5.8. Согласовывать штатные расписания муниципальных учреждений
здравоохранения и сметы расходов.
VI. Руководство Управлением здравоохранения
Руководство Управлением здравоохранения осуществляет его
начальник.
6.1. Начальник Управления здравоохранения назначается на
должность и освобождается от должности главой муниципального
района.
6.2. Структуру и предельную численность Управления
здравоохранения утверждает в установленном порядке глава
муниципального района по представлению начальника Управления.
6.3. В целях осуществления функций, возложенных на Управление
здравоохранения настоящим Положением, начальник Управления
здравоохранения:
- осуществляет общее руководство Управлением здравоохранения,
обеспечивая решение возложенных на управление здравоохранения
задач;
- представляет в установленном порядке главе муниципального
района предложения по структуре и штатной численности Управления
здравоохранения, а также руководителей подведомственных
муниципальных учреждений здравоохранения;
- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников
Управления здравоохранения, распределяет обязанности между ними;
- утверждает должностные инструкции работников Управления
здравоохранения;
- осуществляет прием на работу и увольнение с работы главных
врачей районных больниц;
- издает в рамках своей компетенции приказы;
- участвует в оперативных совещаниях и иных заседаниях,
проводимых главой муниципального района, его заместителями,
министром здравоохранения края;
- вправе представлять без доверенности интересы Управления
здравоохранения в отношениях с органами государственной власти и
управления, с гражданами и юридическими лицами, заключать от имени
администрации муниципального района договоры, контракты и иные
соглашения, в том числе по муниципальному заказу, касающиеся
деятельности Управления здравоохранения (по согласованию с главой
муниципального района);
- представляет интересы Управления здравоохранения в суде,
арбитражном суде без доверенности;
- вправе открывать лицевые счета в отделе казначейского
исполнения бюджета финансового Управления администрации района;
- является распорядителем средств, выделенных из бюджета
муниципального района и других источников, на цели здравоохранения
в пределах функций, возложенных на Управление здравоохранения;
- утверждает состав медицинского совета Управления
здравоохранения;
- вправе осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления здравоохранения.
6.4. Приказы начальника Управления здравоохранения Хабаровского
муниципального района, принятые в соответствии с действующим
законодательством, в пределах своей компетенции по вопросам
управления и организации деятельности муниципальных учреждений
здравоохранения муниципального района обязательны для исполнения
соответствующими должностными лицами муниципальных учреждений
здравоохранения муниципального района.
VII. Имущество и средства Управления здравоохранения
7.1. Имущество Управления здравоохранения состоит из:
- имущества, закрепленного на праве оперативного управления за
Управлением здравоохранения;
- имущества, полученного либо приобретенного за счет
безвозмездных, благотворительных взносов, пожертвований
организаций и граждан.
7.2. Источники формирования финансовых средств в Управлении
здравоохранения:
- бюджетное финансирование;
- внебюджетные средства;
- добровольные безвозмездные пожертвования физических и
юридических лиц;
- иные, не запрещенные законодательством, источники.
7.3. Управление здравоохранения ведет бухгалтерский учет в
соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми
актами.
7.4. Управление здравоохранения в установленном порядке
предоставляет в государственные органы статистическую и
бухгалтерскую отчетность.
VIII. Реорганизация, прекращение деятельности
Управления здравоохранения
8.1. Деятельность Управления здравоохранения прекращается в
связи с его ликвидацией либо реорганизацией по решению,
принимаемому главой муниципального района, в порядке,
предусмотренном действующим законодательством Российской
Федерации.
8.2. При реорганизации и ликвидации Управления здравоохранения
увольняемым работникам гарантируются права, установленные
действующим законодательством Российской Федерации, закрепленные в
контрактах и в законодательстве о муниципальной службе в
Российской Федерации и Трудовом кодексе Российской Федерации.
Начальник Управления
здравоохранения Хабаровского
муниципального района
А.С.Покровский
|
